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到现在农村幼儿教育存在许多困难
目前,宜昌市现有的359家幼儿园中,城区幼儿园有87家,除11所公办幼儿园外,其余76家均为民办幼儿园,占了9成左右。我市现有公办幼儿园的数量仅占全市幼儿园总数的13%,远远低于全国40%的标准。
目前宜昌市现有幼儿园300多家,城区幼儿园有87家,其中除宜昌市幼儿园、市直机关桃花岭幼儿园等11所公办幼儿园外,其余76家均为民办幼儿园,比例约占9成左右,民办幼儿园成了宜昌学前教育的“主力军”。由于公立幼儿园可容纳人数有限,往往无法满足更多市民需要,民办幼儿园作为国家对学前教育投入的补充,为更多的孩子提供了入园、入好园的机会。
记者还分别从市教育局、物价局了解到,目前我市公办幼儿园和民办私立幼儿园各执行不同的收费标准。其中教育、物价等部门会对公办幼儿园的收费标准进行指导,但对于民办幼儿园,教育局只负责对其办学方向、办学条件及办学资源进行审查,其价格制定和调整则具有很大的自主性。市物价局收费管理科相关负责人告诉记者,根据国家的有关规定,民办私立幼儿园的收费和定价目前已经放开,完全由市场来决定。
宜昌幼儿园价格到底有多高?以宜昌市幼儿园、桃花岭幼儿园等公办省级示范幼儿园为例,每人一学期的保育费为950元,伙食费为每人每天12元,而民办幼儿园则价格多样化,记者调查的19家幼儿园中,一学期的保育费在1000元以下的只有6家,1000元-2000元的有7家,2000元以上的有 6家,其中4000元以上的有3家。伙食费则每人每天9-15元不等。个别幼儿园一个学期保育费高达4800元,连同伙食费加上车费达近7000元,一年下来就得14000元。
在农村,特别是偏远地区,由于交通不便,农民经济困难等原因,许多适龄幼儿没有按时入园。
其次是投入严重不足,办园条件简陋。当阳48万人口的县级市,只有一所公办园。
第三,幼儿教师数量严重不足,教师待遇偏低。
针对当前学前教育存在的诸多问题,宜昌应加快发展学前教育。
教师队伍整体素质偏低,全区491名专职幼儿教师中,专科为139名、本科27名,约三分之二的教师为高中毕业,起点学历未达到幼儿园教师最低学历要求,一些民办幼儿园教师待遇也不高,被称为“顶着教师的帽子,干着保姆的工作,拿着临工的工资”,同时教师配备也严重不足,全区幼儿9733人,专职教师为491人,师生比达到1:20。财政投入不足,目前财政性教育经费中没有专门的学前教育经费,全区仅有一所公办园的人员工资纳入了财政预算,64所民办园没有财政投入。
此外,区域发展不平衡和办园行为不规范也是存在的问题之一,特别是部分民办幼儿园使用未经教育部门审批的教材,违规举办各种兴趣班和特长班,经费管理混乱,聘请没有教师资格的人员担任幼儿教师,教学内容和教学方式小学化倾向严重。
提高教师素质。保证合理的师生比。按照幼儿园教职工与幼儿1:6的比例规定,逐步配齐专任教师、保育员、保健员及其他人员。要多渠道补充合格教师,从根本上解决长期存在的教师数量不足问题。加大教师培养力度。在三峡职业学院或三峡旅游职业学院设立五年制专科幼教专业,确定3到4所中职学校办好中等幼教专业。保障教师合法权益。
建议一 与义务教育享受同等待遇
王宗慧等代表建议,宜昌市应出台加快发展学前教育的意见,实行以县(市、区)为主的管理体制,把学前教育正式纳入各级政府的教育改革发展规划,将学前教育纳入新农村建设和文明乡镇考核的重要内容,使之与义务教育、高中教育取得同等地位。同时实施农村乡镇公办中心幼儿园建设工程,落实学前教育专项经费,可从2011年起,明确县(市、区)财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例,并做到逐年提高。
建议二 扶持民办 规范办学
她建议,全市要制定支持民办学前教育发展的措施。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
建议三 培养优秀幼儿教师
她说,在切实解决好幼儿教师的工资待遇、社会保险等问题同时,要依托我市高校和中职学校开办的学前教育专业,鼓励初高中毕业生报考学前教育专业,积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。同时强化考核,建立促进学前教育事业发展的长效机制,最大限度地满足广大人民群众就近“入好园”的需求,以促进全市学前教育事业持续健康发展。
学前教育是基础教育的重要组成部分。不少政协委员认为,我市目前在幼儿教育方面还存在诸多值得改进之处。市政协教文卫体委提交提案,对促进学前教育给出系列建议。
提案中建议,宜昌应科学定点,合理布局幼儿园。一所小学服务范围内相应设置一所规范合格的幼儿园,人口密集地区可设置一所以
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