精品以民为鹄 求解民生(基层党组织服务民生纪实).docVIP

以民为鹄 求解民生 ——农安县基层党组织服务民生纪实 去年以来，农安县按照市委的部署，紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总体要求，以服务群众为内容，以完善民生服务网络体系为基础，以开展丰富多彩的主题实践活动为载体，以机制建设为保障，从解决人民群众关注的问题入手，着力在亲民、安民、惠民、富民上下功夫，基层党组织服务民生工作开展得有声有色。 以民为本，构建民生服务网络体系 ——建立健全服务民生工作组织。县委成立了服务民生工作领导小组，各乡镇、县直部门也都成立了服务民生工作组织机构。在社区、行政村以及机关、企事业单位成立了服务民生工作站，在居民小区与楼道、社员小组与自然屯成立了由党员志愿者组成的服务民生工作队，在全县形成了“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的民生服务网络体系——创新基层党组织设置形式。适应社会组织结构的变化，进一步调整优化基层党组织设置形式，探索在规模企业、股份经济合作社、专业市场、商贸区、新社会组织建立党组织，有效发挥基层党组织在领导协调、服务保障、政策咨询、宣传引导、信息沟通、利益整合、矛盾化解等方面的主体作用。创新党组织设置形式加大产业链上党组织的组建力度，组建独立农民专业合作社党支部、经济发展联合体党支部和特色产业行业党支部等专业合作经济组织党组织；积极推进以产业化龙头企业和以产业化经营为主建立党组织，建立起“支部+合作社、支部+协会、支部+产业大户”等相对独立、比较稳定的产供销一条龙、贸工农一体化党组织建设模式。并促其尽快转变为经济合作组织。目前，全县“支部+公司（协会）”式经济服务组织已%以上转变为自负盈亏的专业合作社。全县经济合作组织中有户是党员带头创办的专业合作社。这些经济合作组织在开展服务的同时，创造了一定的经济效益和社会效益，辐射带动农户33000多户。在党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋、党员服务民生作用发挥在示范岗的组织体系，激发基层党组织和党员队伍活力，密切基层党组织和党员同群众的联系，有效发挥基层党组织和党员在服务民生工作中的主体作用。 ——落实责任体系。县委采取自上而下，一级抓一级、一级促一级的方式，22名县级党员领导干部都确定了联系点，乡镇和县直部门的党员领导干部、基层党支部（党总支）书记为本部门和单位的第一责任人，签订服务民生工作责任书，层层落实基层党组织服务民生工作责任，引领基层党员干部积极投身服务民生工作。针对农安是典型农业大县，全县人口90％以上是农民的实际，县委进一步明确了新时期尤其是税费改革后乡村干部的新使命，把服务农村服务农民作为县、乡、村三级干部的首要职责，实行县委书记、乡镇党委书记、村党总支部书记三级书记负责制，把服务民生工作纳入一把手工程，使基层党组织服务民生工作有了可靠的组织保证。 ——建立保障机制。县财政在十分困难的情况下，划拨民生专项资金，千方百计确保民生资金的投入。各基层党委、总支（支部）也都按照县委的要求，在财力、物力上向服务民生方面倾斜，使服务民生有了资金保障；抽调骨干力量充实到县基层党组织服务民生工作办公室，县直部门和乡镇服务民生工作站也配备了高素质的专兼职工作人员，做到事事有人抓、处处有人管，使基层党组织服务民生工作有了人员保障；在县电视台设立了服务民生专题栏目，由县电视台新闻部和县委组织部电教中心共同采编，每周播出两次，使服务民生有了舆论保障。 创新载体，开展形式多样的民生服务活动 农安县树立大民生理念，从群众的现实需要出发，坚持以察民情为前提，以解民忧为基础，以顺民意为宗旨，以保民安为根本，以帮民富为核心，以增民智为关键，深入开展了各种行之有效的主题实践活动，使广大群众真正得到实惠。 ——知民情，开展“走千家、访万户”活动。为了了解和掌握群众思想和生产生活方面的基本情况，使服务民生工作有的放矢，组织基层党委开展了“走千家、访万户”活动。各乡镇党委由领导带队，镇村干部全员参与，成立多个走访调查组，深入村屯、深入到群众中进行走访。走访调查做到“六必访”，即贫困户必访、党员户必访、复转军人必访、经济能人必访、基层人大代表必访、先进模范人物必访。通过入户踏查、问卷调查和座谈讨论，了解了群众思想，掌握了群众需求，为基层党委确定服务民生工作目标，针对性地开展服务民生工作奠定了坚实的基础。开展活动以来，全县共下发调查问卷18.8万份，召开各层次座谈会814场次，结成帮扶对子21500对。 ——解民忧，开展“扶贫济困送温暖”活动。元旦、春节期间，县级领导干部带头，县直部门领导和乡镇领导以及机关干部和站办所长积极参与，针对全县农村贫困户和城镇下岗困难职工，开展了“扶贫济困送温暖”活动。广大党员干部深入到帮扶对象家中进行慰问，为贫困户送去现金及米、面、油等生活用品，有的单位和个人为贫困户新建了住房，有的单位组织为重症患者捐款