城镇化建设与金融支持.docVIP

　　阐释城镇化建设与金融支持 城镇化建设与金融支持论文导读：本论文是一篇关于城镇化建设与金融支持的优秀论文范文,对正在写有关于城镇化论文的写有一定的参考和指导作用, 【摘要】我国新型城镇化进程中，除了要继续保持一定力度的基础设施投资以外，还需在公共服务方面弥补缺口，实现基本公共服务对进城农民的全覆盖以及公共服务的均等化，资金量需求量非常庞大。本文分析了我国新型城镇化建设中金融支持不足的具体表现和成因，并从制定推动城镇化建设融资策略、改革完善支持城镇化的现有金融体制等方面阐述了支持城镇化建设的相关策略倡议。 　　【关键词】城镇化 金融支持 融资策略 金融体制 　　城镇化可以有效推动资源、人口集聚，解决我国经济由非均衡向均衡发展的转变，有效推动统筹城乡发展，是扩大内需、转变经济增长、主要依靠外需和投资的格局、构建“内需主导、消费支撑”发展模式的重要支点。城镇化建设资金需求量巨大，而同时城镇化过程中的很多项目具有公共产品特征，金融企业的逐利性特点和城镇化建设的社会性特点在短期内存在矛盾，城镇化建设中金融支持不够，严重制约了城镇化建设与金融支持由专注毕业论文与职称论文的.提供, .城镇化建设的进程。 　　一、我国新型城镇化建设中金融支持不足的表现 　　新型城镇化建设中的资金需求主要分为农民市民化的社会公共服务需求、基础设施投资需求、保障房投资需求以及以往城镇化建设过程中的贷款利息支付需求等四大类需求，在未来的新型城镇化进程中，除了要继续保持一定力度的基础设施投资外，政府还需在公共服务方面弥补资金缺口，实现公共服务对进城农民的全覆盖以及公共服务的均等化，所需要的资金量非常庞大。金融应在城镇化发展中发挥“输血”和“造血”的重要功能，充分满足新型城镇化建设过程中的资金需求。然而目前我国新型城镇化建设中存在比较严重的金融支持不足理由，具体表现为： 　　（一）现有融资格局难以有效匹配城镇化建设资金供求双方的需要 　　目前我国金融市场资金总量非常可观，但在投融资体制框架内，城镇化建设资金供需双方的资金调配需求并没有得到有效匹配。 　　首先，地方融资平台因被广泛认为风险偏高，正受到监管部门的严格制约；第二，我国法律禁止发行市政债，我国地方政府发行城投债的平均利率在2012年高于7%，超过了国际公认的安全标准，地方政府通过城投债的方式从债券市场获得资金的空间正被压缩；第三，现有城镇化建设的投融资体制长期忽视民间资本的重要作用，甚至对民间资本进入城镇化建设领域设置了很多障碍与歧视性条件，投资渠道狭窄与经营环境恶化大大抑制了民间资本投资城镇化建设的热情，大量民间资本游离于城镇化建设之外，形成了社会资源的巨大浪费。 　　（二）城镇化建设资金单一加剧了政府财政负担 　　城镇化的本质在于社会性，即城镇化建设对转移农村剩余劳动力、提升内需、改善民生、拉动投资和推动经济增长有着积极的经济和社会作用，而金融业的经营主旨在于追求盈利。正是由于城镇化的社会性本质与金融业逐利性本质存在直接矛盾，我国金融业参与城镇化建设的动力明显不足。所以在过去较长时间内，我国城镇化建设的资金主要由财政负担，对财政资金的依赖性过重，城镇化建设资金的单一性不仅加重了财政负担，还导致城镇化建设受困于财政资源局限，缺乏可持续性。 　　从国际经验看，城镇化过程中财政资金的确应该作为最重要的资金。但目前我国现有财政能力与城镇化未来的资金需求相比，存在着巨大差距。我国很多地区的财政实力还非常薄弱，一些落后地区的财政甚至尚处于保证基本需求层面，不具备大规模投入城镇化建设的能力，而且未来很长一段时间内我国经济增长速度有可能放缓。对于地方政府来说，城镇化建设资金压力加大。所以仅仅依靠财政资金难以在短期内实现城镇化的快速推进。 　　（三）农村整体金融服务水平严重滞后于城镇化建设需求 　　首先，我国农村金融机构结构单一、X点覆盖率低。目前我国农村金融机构主要由农业银行、邮政储蓄银行和农村信用社等银行构成，其他银行机构布点少，而非银行金融机构的分布就更少了，且地区间农村金融供求严重失衡，欠发达地区金融机构更少；第二，适应农村特点的金融服务和产品创新开发非常欠缺。金融机构大多倾向于开发满足城市高端客户的创新型产品，而忽视了适合于农村尤其是普通农户的金融产品的设计和供给，针对农村金融市场开展的业务基本局限于传统存贷和汇兑业务，新兴的代收代缴、票据承兑和贴现等服务相对较少，理财咨询、外汇业务等更为鲜见，农村金融服务多样性不足理由较为突出。 　　二、农村城镇化建设中金融支持不足的理由 　　（一）金融支持城镇化的战略眼光短缺 　　部分金融服务部门或机构对支持城镇化战略的认识不够深入，缺乏主动和有效地运用金融杠杆引导和调控城镇化的战略，没有把推动金融业发展与城镇化战略紧密结合：（1）金融机构市场定位与城镇化战略存在矛盾