剖析关于实行维护社会稳定责任查究.docVIP

关于实行维护社会稳定责任查究 的若干意见 为切实维护好乡企城改革、发展和稳定的大局，依据有关法律、法规以及党纪、政纪条例、条规，经研究，决定在乡企城实行维护社会稳定责任查究制。责任追究制的对象为：各单位及其责任人和负责人。现就实行维护社会稳定责任查究的工作提出以下若干意见： 一、维稳工作 1、末按要求建立横向到边、纵向到底的维稳信息网络，或形同虚设、无所作为的，导致发生影响稳定的事件的，予以通报批评；造成严重社会影响的，或者说因同一原因发生2起以上的，予以限期整改。 2、维稳信息报告不及时，按要求应实行每周一报情况而未完全落实，一月内缺报、漏报2次以上的，予以通报批评；一季内因此受到2次以上通报批评的，予以限期整改。 3、对责任单位未建立健全维稳矛盾纠纷排查机制，快速反应机制、处置联动机制的予以限期整改。 4、矛盾纠纷定期排查未落实，排查报表报送不及时，予以通报批评；六个月内因受到2次以上(含2次，下同)通报批评的，予以限期整改；2次限期整改仍未落实的予以黄牌警告。 5、因矛盾纠纷调处不及时，或调处不力导致矛盾纠纷激化，末造成严重影响的，予以通报批评；因同一原因受到2次以上通报批评，或造成严重社会影响的，予以限期整改；经2次限期整改仍未采取有效措施改进的，予以黄牌警告，并追究相关领导的有关责任。 6、因信息不灵，未能及时采取有效措施，导致发生2 0人以上重特大群体性矛盾纠纷事件的，予以限期整改，并追究责任，人和有关领导的相关责任；经2次限期整改仍未达到要求的，予以黄牌警告，并追究主要领导及有关人员的相关责任。 7、所有关于维稳的工作，在6个月内累计受到2次以上通报批评的，责令限期整改。经2次限期整改仍未有效改进工作的， 予以黄牌警告。 二、“610工作 (一)有下列情形之一的，予以通报批评： l、未采取有效防范措施，一个月内发生2起以上“法轮功”人员，或其他邪教及有害气功组织非法活动案件的； 2、发生“法轮功非法活动滋事情况，或其他邪教及有害气功组织非法活动案件，未按规定要求及时上报情况，瞒报、漏报、缺报的； 3、未按要求落实“法轮功人员回访监控措施，回访考察月报表报送不及时的； 4、未按所制定的“法轮功”重点人员教育转化三年规划目标要求采取有效措施实施教育转化工作任务的。 (二)有下列情形之一的，予以限期整改： 1、6个月内累计受到2次以上通报批评的； 2、因回访监控措施落实不力，导致出现“法轮功”人员失控的； 3、因防范措施不力，在一段时间内频繁出现“法轮功”人员非法活动案件，或其他邪教及有害气功组织非法活动案件的。 (三)有下列情形之一的，予以黄牌警告，并追究有关领导及人员的相关责任。 1、半年内经过2次限期整改，仍未能及时有效改进工作 2、因制度不健全，措施落实不力，导致出现“法轮功”人 员，或其他邪教及有害气功组织在当地聚众滋事闹事，造成较大影响的； 3、因回访监控不力，导致发生“法轮功人员进京滋事的。 (四)有下列情形之一的，予以一票否决，并追究主要领导和有关人员的相关责任： 1、年度内受到2次黄牌警告的； 2、因防范不力，导致出现“法轮功人员较大规模的聚众滋事闹事，或其他那教组织和有害气功组织做大成势，而未及时采取有效措施予以制止，造成极恶劣影响的； 3、因回访监控措施不力，发生“法轮功人员集体性进京滋事闹事，造成严重后果的。 三、信访工作 (一)有下列情形之一的，予以通报批评： 1、发生群众越级上访，通知接访不到位的； 2、末及时办结上级机关、领导交办、转办信访事项的； 3、迟报、漏报、瞒报不稳定事项，造成重大影响的。 (二)有下列情形之一的，予以限期整改，主要负责人向县党组写出书面检查，并追究分管负责人的相关责任。 1、因处置不当，同一事件群众赴县局集访达5次，或在6个月内2 0人以上的群众赴县局集访达5次的； 2、因信息未掌握，或处置不当，发生群众越级赴县委、县政府集体上访，影响较大的。 (三)有下列情形之的，予以黄牌警告，并追究主要领导和分管领导的相关责任 (1)对可能发生突发事件或大规模集体上访的信息苗头听之任之，放任不管，以致造成较为严重后果或影响的； (2)对群众反映强烈的问题，应当受理而不受理，应当解决而不解决，造成严重后果的； (3)对上级机关交办、转办的信访案件，拒不查处，或编报虚假材料欺骗领导机关的； (4)拒不执行上级机关和领导同志对重要信访问题处理决定的。 (5)利用职权循私舞弊，收受被调查人或信访人钱物的； (6)打击报复或者非法拘禁、迫害信访人的； (7)扣压、隐匿、篡改信访材料，或者将控告检举