让宪法走进生活呼唤依法行政.docVIP

第十讲 让宪法走进生活 呼唤依法行政 导入新课： 有人说，刑法的味道是苦的；民法的味道是酸的；宪法的味道却是甜的。为什么是甜的呢？ 新课讲授： 一、宪法 (一)宪法的概念 宪法是指调整国家与公民的关系，平衡国家权力和公民权利，承载一国的政治价值理念，确定国家的基本制度和公民的基本权利及义务，规范国家机构的设置及职权的根本大法。 (二)宪法的特征 1、在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。 宪法的内容中规定了国家的根本制度和根本任务，即宪法的内容具有根本性。根本制度，即国家制度和社会制度的基本原则，包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式、基本经济制度、国家机构及其组织与活动基本原则、公民的基本权利和义务等。 2、在效力上，宪法的法律效力最高。 宪法的法律效力高于普通法律和行政法规。国家的一切法律、法规和规范性法律文件的制定都必须服从宪法，不得同宪法相抵触。宪法是任何组织和个人活动的根本准则。 3、在制定和修改程序上，宪法比其他法律更为严格。我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上多数同意才能通过。普通法律和其他议案只要全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。 （三）我国宪法的基本原则 1、党的领导原则 2、人民主权原则 3、公民权利原则 4、法治原则 5、民主集中制原则 （四）我国宪法的产生和发展 《中华人民共和国宪法》（1954）是中国第一部社会主义性质的宪法。 《中华人民共和国宪法》（1975）是在文革后期制定的一部宪法，带有极左的色彩。 《中华人民共和国宪法》（1978）这是粉碎四人帮以后制定的一部宪法。 《中华人民共和国宪法》（1982）是中国现行宪法。这部宪法至今已修改四次： 1988年：全国人大通过第一至第二条宪法修正案；??????? 1993年：全国人大通过第三至第十一条宪法修正案；??????? 1999年：全国人大通过第十二至第十七条宪法修正案； 2004年：全国人大通过第十八至第三十一条宪法修正案。? （五）我国宪法的基本内容 1、我国的国家制度 （1）人民民主专政制度 国家性质又称国体，是指国家的阶级本质，反映社会各阶级在国家中的地位,体现该国社会制度的根本属性。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。社会主义是我国国家性质最集中和最深刻的体现。我国宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。” （2）人民代表大会制制度 所谓政体，是指一个国家的政权组织形式。它反映的是一国公共权力的来源问题。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制是我国的基本政治制度。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。 （3）?中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 A.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 B.实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 C.保护社会主义公共财产和公民的合法财产 D.实行社会主义市场经济体制 （4）民族区域自治制度 民族区域自治以国家统一、领土完整为前提，以少数民族聚居为基础，是民族自治与区域自治的结合。 （5）基层群众自治制度 2、我国公民的基本权利和义务 公民是指具有一国国籍的自然人。具有中国国籍的自然人，都是中国公民。 公民与人民概念相区别：公民不能与人民划等号。后者是个政治学术语，只用在政治学领域，它所对应的概念是敌人。公民是个宪法学术语，主要用在宪法学领域，它所对应的概念是外国人和无国籍人。 公民与自然人概念相区别：公民也不能与自然人划等号。自然人是指自然而然由于出生就具备享有法律权利、承担法律责任主体资格的人。它包括公民、外国人和无国籍人。 所谓公民的基本权利，是指维持作为人的固有的尊严，或者过着象人一样的生活所必需的权利。所谓公民的基本义务，是指为维护一国下的所有公民的人身和财产安全，每个公民所必须履行的义务。 （1）我国公民的基本权利 A、平等权 B、政治权利和自由： ①选举权与被选举权 ? 获得选举权和被选举权必须具备三个条件：第一，必须是具有中国国籍的自然人，即中国公民；第二，年满18周岁；第三，未被剥夺政治权利。 ②政治自由包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ??? 注意：言论、出版自由的限制。 Ｃ、宗教信仰自由。 Ｄ、人身自由权。 Ｅ、监督权和取得赔偿权。 监督权：批评、建议、申诉、控告、检举 F、社会经济权 ①劳动的权利和义务 劳动权的具体内涵。平等就业、平等择业、有劳有酬、有劳有息、劳动培训、劳动条件、社