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关于口岸卫生检疫协作效能的实践与探讨 　　【摘 要】口岸卫生检疫工作是构建中国特色口岸公共卫生体系，保障国门安全，服务人民健康的重要组成部分。本文结合在福建泉州口岸卫生检疫工作实践，总结了近年来强化口岸卫生检疫工作效能的经验，分析存在的问题，提出应对措施和建议。 　　【关键词】口岸；卫生检疫；协作；探讨 　　口岸卫生检疫工作是构建中国特色口岸公共卫生体系，保障国门安全，服务人民健康的重要组成部分。近年来，泉州出入境检验检疫局（以下简称“泉州局”）在面临泉州口岸点多、线长、面广、任务重、卫生检疫专业人员不足、口岸防控压力大等情况下，着力加强了卫生检疫内外协作，有效提升口岸执法把关整体效能，保障口岸卫生安全。本文从提升口岸大卫生、促进大通关、服务大发展角度，分析现状，查摆问题与不足，提出对策与建议，供参考。 　　一、口岸卫生检疫协作主要做法 　　1.疫情防控协作 　　设疫情防控协作组，负责口岸突发性的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒及烈性生物病原体、生物毒素、核与辐射性物质扩散污染等严重事件的预防、控制及卫生保健工作；并建立疫情预警平台，完善疫情查新制度，收集国内外有关传染病疫情信息，保持疫情收集的及时性与疫情预警的有效性、针对性，为一线提供最新、最准确的疫情信息；还加强防病知识宣传，努力提升辖区口岸公众防病意识与自我防病技能；制订全年疫情预防、控制及卫生保健业务技能提升计划并组织实施，努力提升口岸疫情防控与卫生保健水平等。 　　2.卫生监督协作 　　设卫生监督协作组，负责组织做好出入境交通工具、船舶供水、航空食品、船供单位、航食供应单位、船舶废弃物、压舱水排放、口岸其它服务行业、口岸空气质量及堆场卫生的日常监督；指导现场卫生检疫设施建设，组织开展口岸卫生许可工作，推行被许可方分级分类管理；制订卫生监督业务技能提升计划并组织实施，努力提升口岸卫生监督水平等。 　　3.卫生处理协作 　　设卫生处理协作组，负责对卫生处理从业单位及其口岸卫生处理工作的日常监督与指导；开展专项业务检查、卫生除害处理效果评价及药物器械应用评价；制订全局卫生处理业务技能提升计划并组织实施，确保卫生除害处理的科学、安全、有效等。 　　4.媒介防制协作 　　设媒介防制协作组，负责组织制定实施方案，开展辖区口岸媒介生物的监测与本底调查；推行媒介生物远程鉴定技能；开展相关科研课题，指导医学媒介生物实验室开展相关实验；制订全局媒介防制业务技能提升计划并组织实施，积极构建口岸媒介防制安全屏障等。 　　5.科研检测协作 　　设科研检测协作组，负责对口岸卫生监督采样（供水、压舱水、空气质量等）与医学采样（血液、尿液、分泌液等）的实验室检测工作，建设区域性医学综合检测实验室，建立符合口岸卫生检疫监管工作和突发公共卫生事件处理需要的实验室检测网络和快速检测保障体系；制订全局卫生检疫科研与实验室检测业务技能提升计划并组织实施等，努力提升全局医学实验室检测与科研水平。 　　二、口岸卫生检疫协作主要成效和制约效能因素 　　1.口岸卫生检疫协作主要成效 　　（1）口岸卫生检疫把关见成效 　　据统计，2015年，泉州口岸发现发热等症状人员591例，确诊艾滋病、登革热、甲型H1N1等传染病158例；交通工具发现卫生学问题786艘（架）次、集装箱发现卫生学问题2847标箱；首次船检发现艾滋病，发现伪造健康证及预防接种证书23人次；入境截获口岸医学媒介生物12万只，其中死鼠4只；监测检出鼠携带汉坦病毒6份；监测体检发现传染病192例（其中HIV感染者7例）等。口岸检出登革热等传染病、核辐射有害因子、鼠携带钩端螺旋体及汉坦病毒、生物制品、监测体检发现HIV等传染病居福建局前列，疫情截获保障了口岸卫生安全，也提升了检验检疫部门地位与影响力。 　　（2）口岸核心能力建设见成效 　　通过各卫生检疫部门协同协作，举全局之力，积极争取地方政府与口岸运营单位的支持投入，完善口岸检验检疫设施，取得较好成效。五年来多方争取口岸核心能力建设资金1000多万元，添置卫生检疫设备近2000万元；新建口岸检验检疫设施面积超10000?O；口岸技术支撑能力持续提升，保健分中心顺利通过总局每年度飞行检查，取得海船船员健康体检机构资质，医学检测综合实验室和医学媒介实验室通过CNAS和CMA资质认证；完成总局科研课题1项与福建局科研课题2项，20余篇论文发表核心期刊，取得科研攻关新突破；泉州辖区所有一类口岸（泉州口岸、泉州晋江机场、肖厝口岸）高分通过总局考核验收，泉州局荣列全国5个口岸核心能力建设先进单位之一，并获泉州市主要领导批示表扬及《福建国检通报》与《中国国门时报》通报肯定。 　　（3）口岸卫生监管工作见成效 　　泉州局以口岸卫生许可为抓手，充分发挥各专业技术协作组