辽宁省城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）全国城乡环境卫生.docVIP

辽宁省城乡环境卫生整洁行动方案 （2015-2020年） 全国城乡环境卫生整洁行动开展以来，我省各地区、各部门高度重视，按照2010-2012年行动方案的总体部署，统筹规划、精心组织、突出重点、协调推进，较好地完成了三年工作目标，第一轮城乡整洁行动取得了阶段性成果。全省城乡面貌明显改观，环境管理更加有序，人居环境持续改善，居民素质不断提高，有利促进了全省经济社会发展。为巩固和发展全省城乡环境卫生整洁行动的成果，深入推进城乡环境综合治理，有效改善全省人居环境和发展环境，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和《全国城乡环境卫生整治行动方案（2015-2020年）》制定本行动方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以促进城乡环境卫生改善，提高人民身心健康水平，建设富庶文明幸福新辽宁 二、行动目标 总体目标：结合社会主义新农村、美丽乡村建设、宜居乡村建设、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、农村卫生厕所建设为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。 具体目标： 到2015年底 ——完成300个村庄的综合整治； ——农村卫生厕所普及率提高到75%； ——建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%； ——建制镇生活污水处理率提高到30%； ——对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%；对生活污水进行处理的行政村提高到10%； ——农村集中式供水人口比例提高到80%左右； ——具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。 到2020年底 ——农村卫生厕所普及率提高到85%； ——国家卫生城市比例提高到40%；国家卫生乡镇（县城）比例提高到5%； ——农村集中式供水人口比例提高到85%； ——建制镇生活垃圾无害化处理率提高到95%、生活污水处理提高到95%，行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高，达到“十三五”规划相关目标要求； ——具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。 三、工作重点 （一）夯实基础，加强城乡环境卫生基础设施建设 贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号），积极建立政府与市场合理分工的投融资体制，保障政府投入，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金，以垃圾和污水处理为重点，推动老旧基础设施改造，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。 1.推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化；加强污泥处理设施建设，提高城市污泥无害化处置率。改进城市环境卫生保洁方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，推广降尘、低尘清扫作业方式，提高道路机械化清扫率。有条件的地区将数字化城管平台覆盖到城乡结合部。 2.加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设，乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员，配备车辆，定期收运各居民点的垃圾。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转运距离较近的村庄，推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”城乡一体化的垃圾处理模式，其他村庄可就近分散处理。 3.因地制宜开展农村污水处理，离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题。 4.推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行、有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。 （二）依法治理，集中开展城乡环境卫生整治 针对城乡环境卫生中的突出问题，把握重点，攻克难点，注重在关键环节上下工夫，坚持重心下移、属地管理，坚持标本兼治、注重长效，既要重点治顽疾，又要注重创新体制，依法构建城乡环境卫生综合治理的长效机制。 5.推进城市环境卫生整治。重点清理城市环境卫生死角，加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度，建立长效管理机制，解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题，全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入，监督规范活禽市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度。 6.抓好重点场