剖析整顿规范市场秩序.pptVIP

* 整顿市场秩序 山西襄汾溃坝事故现场惨状 在山西襄汾“9·8”溃坝事故中，已造成259人死亡。 反思 整顿和规范市场秩序 原因 市场调节的弱点和缺陷 经营者利欲熏心 国家宏观调控有待加强 政府缺位 劳动者、生产者的职业道德和维权意识淡薄 措施 法治 市场经济是法制经济 德治 市场经济是信用经济 国家 宏观调控 建立健全社会社会信用体系 制定严格的市场规则 企业 建立健全社会信用体系 遵守市场经济的法律法规和市场交易原则 依法诚信经营，要树立企业信誉和形象 劳动者和消费者 2、宏观调控的含义 1、宏观调控的必要性 3、宏观调控的主要目标 加强宏观调控 4、宏观调控的手段 经济手段 法律手段 行政手段 为什么 是什么 怎么调 调什么 经济政策和经济计划 财政政策 货币政策 金融政策 经济杠杆 运用 财政 税收 利率 汇率 价格 经济利益 （有益、有损） 影响和调节经济活动 间接调控 （保护价和放开保护价、特别定价） 经济手段 行政手段 行政机构 强制性的行政命令、指示、规定等 直接干预市场主体的经济行为 （具有直接迅速的特点，多表现为行政机关依法行政） ?2008年的中国经济，经历了从偏热到增速下滑的重大转变；2009年的中国经济，面临的世界经济环境将进一步恶化，对国内经济的影响还在蔓延。 ???改革开放30年的伟大历程和宝贵经验告诉我们，一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务。面对经济形势中出现的新情况，党中央审时度势、果断决策，明确提出把保持经济平稳较快发展作为首要任务。（从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。?）??? ?年初“双防”政策：确保经济可持续发展 ????今年年初，中国经济已连续５年以高于１０％的速度加速增长，并在２００６年突破１１％，去年达到１１．９％，经济增长有由偏快转为过热的风险。为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，去年１２月初召开的中央经济工作会议确定了２００８年的宏观调控任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。正是着眼于“双防”的目标，我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，财政支出要重点用于加强经济社会发展的薄弱环节，着力促进结构调整和协调发展。由于采取了上述宏观调控措施，中国物价水平从今年５月份开始呈现出涨幅走低的趋势，保证了经济的可持续发展和大局的稳定。 年中“一保一控”：保增长抑通胀 ????今年年初，南方地区出现严重的雨雪冰冻灾害，给中国经济发展带来了不利影响。５月１２日，四川汶川发生特大地震，造成人员重大伤亡，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失。与此同时，大洋彼岸的次贷危机不断加深，对中国出口、金融领域的影响逐步显现，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。上半年中国经济增长开始放缓，ＧＤＰ同比增长１０．４％，比去年同期回落１．８个百分点；居民消费价格水平上涨７．９％。这表明“防过热”已见效，但物价涨幅较高仍未得到有效控制。７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业，７月３１日，财政部等部门宣布自今年８月１日起将部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％。８月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题。随后，央行又决定从９月１６日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。中国经济前三季度同比增长９．９％，保持了平稳较快发展。 ??财政货币政策大转向 力保经济平稳增长 ????随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退，外需不足的问题更加突出，进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。１１月９日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达４万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。一周之后，中国人民银行宣布大幅度降息，调整幅度创１１年之最。 “保增长”成为当前宏观调控的首要任务 随着美国次贷危机升级为世界金融危机，西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务 中央经济工作会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长