论理解中国公共预算改革的方向.pdfVIP

第63卷 第6期 武 汉 大 学 学 报 (哲 学 社 会 科 学 版 ) Vo1．63．NO．6 2010年 l1月 WuhanUniversityJournal(Philosophy SocialSciences) NOV．2010．836～ 844 [文章编号2010)06—0836—09 理解中国公共预算改革的方向 吴少龙 牛美丽 [摘 要]为什么中国公共预算改革的方向既是控制取 向，又是绩效导向?预算类型的投 入产 出分析表明，核心预算易于控制，而项 目预算则与绩效紧密联系。控制取 向的预算改革是 不够的，绩效预算是针对专项资金发展起来 的预算治理结构 ，改善了专项资金 的分配效率和运 作效率。从根本上讲，是国家的内部结构影响 了中国公共预算的改革方向。 [关 键 词 ]预算改革；绩效预算 ；控制取向；预算类型 [中图分类号]D01 [文献标识码]A 预算改革的方 向关系到一个国家建立什么样的财政体制 ，进而影响到国家的治理绩效 。自2O世纪 70年代以来 ，结果导向的新绩效预算