论电子政务建设与当代中国政府管理创新.pdfVIP

216 甘肃卒土会科学2009年第l期 电子政务建设与当代中国政府管理创新 孙景峰1 王 锐2 (1。潭惫姆范大学政治岛磐理学院，澎南新乡4530暖．2。中爨曹肃臻委党校党史党建教剃嘟，兰朔鹊嘲9) 摄 蒌： 彀学液务是戢摩部强遥鼹先进的电予馆惑技术奚缆故务信息数字纯、致务公渗纯、服务鲻络化的过程，是政摩 糖麴遮燃瑰畿弼络通信与诗舅瓤技搴，祷葵内部匆玲部媳管理争簸势职能按照可悫毒高效艨刘经过饶他整合、重缀嚣衷璃络上 实现的过程。锌随蒋经济全球化和垒球信息化的进程，电予蔌务在很大程度上蔽变了政府遮释模式和管瑾缪式，已经成秀许多 禽家和地聪政府改攀的臻标。电予败务是政府管理创断的客观要求。肆前，我阑政府管理创新与预期璃椽稠差甚谶，遇存在藩 一鍪蠡待解决鹂同题。跌管理理念参看，稿的静政管联理念不能遗基电子豉务麓覆的需簧；鼠管理臻稍皋看，现静的静玻管理 强裁幂戆适应电予致务震蓑镌需要；簌管瑗童臻来看，各级袭癣瓠荚公务人员素壤幂悲适藏电子薮务发震的要衷。遂遘电子藏 务建设，可以转变政府行政职能，提高政府的决策水平和工作效率，提升政府人员素质。 美键词： 彀子欢务；藏糖管理截赫；行致管理 枣鬻势粪号：黼3 文激撂谖羁：轰 文耄编每：l∞3—3裾7《20回》8l一舵16一辨 棼隧善经济全球纯稷全球信息他的进程，媳予政 毫子政务虽然在毽赛菠垂斑越发展对越_筹不长， 务在穰太程疫上改交了政麝逶作模式纛管理方式，已 毽巴经成为致麝管理发震麓必然趋势。鑫20懿纪鼬 经成为政府改革和创新的重要助推器，也成为许多国 年代起，大多数的国家和地区的政府机构都进行了政 家黧地送敢府改革憋蟊撂。近年来，邀予致务程我蕃 努毫予化豹有益探索穰实践。巾国懿电子致务建设 发爱比较炔，提搿了蠢级政府蘸行数效率，秀巾圜各 经历了一个盘上藤下豹、陵办公国动纯裂电子玻务翡 级政府管理仓I薪提供了技术条件。电子政务的推广 发展过程，肇始于1985年的“海内工程”可视为中圈 帮应用已经成为不可逆转静发震趋势，势薪登纪致密 毫子敢务建设酶滥觞，其爨蠡是在党帮政辩的蕾脑撬 组织瓣管理变革带来了’祝遇稷箍战。整俸来说，我冒 关(孛南海)率先开展办公塞费纯建设，逐步实残党秘 的电子政务建设尚处于起步和探索阶段，与世界上电 政府在宏观管理与科学决策方面的信息网络化。为 子政努建设发达懿慝家，翔美晷、熬拿大、英黧，：j丕存 保证“海内工程”熬实施，中共巾受和国务藏戎立7 在较大羞薤，有禳多理论秘实践闷题没毒得弱稷替的 “海凌工程镁导小组”，受责领导这项建设，弱时设立 解决，影响到电子政务自身的发展和行政效率的提 了非常设机构“海内工程领导小组办公室”，负责具体 高。如旃以电子致务抉速发浸为契撬，搂进我瓣行政 瓣建设指导裙管理。这麓闯懿拯公自动{艺实践主要 管理俸麓改革和放蓐薹管理剖薪，是我们必须认蠹对待 集孛予事务处理层西，璺分散开发、器鑫应用麴状态。 和解决的一个重要而又紧迫的问题。 囱20世纪80年代中期到90年代初，我圜的电子 一、懑子政务爨绩息垒球诧稻网络毒l：豹必然绥暴 玻务建设主要在政府部门蠹部开展，以办公冬凌化兔 电子政努是指政府棍掏在其管理和服务职麓中 主要露标；粥年代初戮粥年代巾麓，不再以篱单绝构 运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的 筑政府内部网络体系为主，广泛的公民网络参与为电 傀纯，超越对勰空瀚秘部门分隔赫隈裁两掏建的一个 子敢务懿开爨奠定了社会基磋；粥年代末期以后，严 精簿、高效、廉洁、公平的政府运俸模式，是政府帮门 格意义上的、以“政府上阙工程”为主要内容鳃毫子改 运用先进的电予信息技术实现政务信息数字化、政务 务建设开始逐渐发展起来，电子政务建设不再局限予 公开化、服务网络纯熬过程，是政府橇擒运弱瑷代嚣 窜央稻省一缀静政府税掏，丽逐步纾始离下一缀趣方 络通信与计算机技术，将其内部和外都静管瑗和服务 政府惩律。1998年4舅，我国第一个严格意义士的政 职悲按照可能与渲i效原则经过优化整合、重组后在网 府网站“青鼹敢务信患公众网”_难式开通。经过十年 络上实现麓过程。电子政务抒破了时蠲、空藏及部门 懿发最，孛瓣的电子致务建设取得了长是敕发震。联 分隔的限制，可以为社会公众及自身提供一体化的高 含国经济和李±会事务部发布的《2∞S年度金球泡子政 效、优质、廉洁的管理和服势