论电子政务的模型.pptVIP

企业信息化应用之二----电子政务 电子政务的模型 目录 电子政务的发展模式 电子政务环境 目前我国电子政务的障碍与难题 我国电子政务的建设策略 电子政务与行政管理创新 1.电子政务的发展模式 从以下3个维度建立电子政务的发展模型： 以实施技术为特点的“电子政务功能度” 以信息交互程度为特点的“电子政务复杂度” 以满足公众需求的“电子政务成熟度” 从政府自身建设角度来看，电子政务的发展是一个信息技术运用、政务管理变革和公共管理服务三者互动的螺旋式上升，滚动式发展过程。 就社会发展整体发展角度来看，电子政务是一个在国家信息化框架下，以政府自身建设为中心，结合社会信息化，部门信息化，领域信息化和区域信息化的从局部建设向整体辐射的实施过程。 电子政务的发展的主线： 政府机关内部政务办公系统的建立与发展 最终要实现面向政务管理全方位的政务内部办公和管理数字化和自动化，这是电子政务的基础和前提。 政府机关互联网网站的建设与发展 这是电子政务的主要服务形式（发布政府基本信息，向公众提供法规，制度，办事手续等基本信息和政务公开服务的政府网站） 政府部门之间联网建设与发展 这是电子政务发展的主体（政府部门联合网上办公和服务的虚拟式服务平台，使得政务公共管理普遍地通过网络进行，更好地提高政府形象和办事效率） 数字城市的建设与发展 这是电子政务发展的目标（实现政府政务与电子商务及社会生活，教育，就业，交易等各领域的信息化建设紧密结合） 2.电子政务环境－－－（1） 电子政务的社会环境 知识经济对政府管理的影响 环境的变化，知识经济是典型的知识密集型的经济形态，主导型要素是人才。 知识经济中竞争的焦点在于谁能创造符合人们新的需求的事实标准。 战略的调整：投资战略转向人才的培训，激励创新方面；成长战略转向靠无形资产的创造和增殖。 政务信息生态圈 是为所有政府及其部门在公共管理全过程的各种信息需求提供了获取、发布、融合与使用的环境和平台。 2.电子政务环境－－－（2） 电子政务的内部环境 建立完善的政府机构，制定行政管理及其流程的标准和规范体系及业务操作和资源利用的管理体系，成立由管理人员，技术专家在内的建设领导小组，组成由技术雄厚，人员稳定的开发队伍和有关政府部门政务人员相结合的工作小组等是电子政务实施必须具备的基本条件。 政府结构的变革，管理模式的改革，人文环境的创造和业务流程的优化重组是电子政务实施的核心。 3.目前的障碍与难题 观念层面（不只是技术问题，更是行政管理水平的改革） 体制层面（机构设置，办公流程，条块分割） 政策层面 立法滞后（可喜的一面：行政许可法，电子签名法） 公务员信息技术水平低，不适应电子政务的发展要求 数字鸿沟问题（9亿农村人口的信息获取能力） 电子政务的收费问题（以网养网问题） 技术层面 缺乏统一规划 信息安全技术（我国自主产权的网络技术产品研究成果不足） 4.电子政务建设策略－－（1） 要解决三个层面的问题 认识问题：包括电子政务的目标，价值，意义，时机，重要性等方面达成共识。 操作问题：包括管理，规划，投资，标准，组织，阶段性，评价，系统结构，运营，法律制度和环境等等。 工程和技术问题：包括软硬件，安全，认证，人员培训等。 4.电子政务建设策略－－（2） 解放思想，转变观念，走出思想误区。 加大行政改革步伐，改革运作机制。 建立完善的相关法律法规 加强公务员素质培训 加强全国的信息化基础设施建设 加强电子政务的安全防范措施(人才，管理制度，立法，技术研究） 具体电子政务项目的实施方法（big think, small start, scale fast) 5.电子政务与行政管理创新 * * *