蒲江县医院被三医院托管以后.doc

蒲江县医院被市三医院托管以后 来源：成都日报 新闻背景： 优质医疗资源集中在中心城市，是造成“看病难、看病贵”的原因之一，让优质医疗资源下沉，帮助基层医院发展，是成都市委、市政府深化医药卫生体制改革，促进区域医疗公平的战略决策，是统筹城乡医疗卫生工作的一项重大举措，也是我市公立医院改革的一项重要工作。在帮助基层医院发展过程中，“托管”一词出现在成都人民的视野里。 今年1月，成都市第三人民医院正式托管蒲江县人民医院，使这家县级医院又增挂了一个“成都市第三人民医院蒲江医院”的牌子。这种城市三甲医院全面托管县级人民医院的案例，在全国也不多见，因此受到媒体的强烈关注。蒲江县人民医院被托管后究竟怎么样？是否起到了缓解当地群众“看病难、看病贵”问题？县医院和市三医院从这一模式中得到了什么？本报为此进行了调查。 门诊新大楼启用： 为啥让当地百姓如此关注？ 8月12日，星期五。“成都市第三人民医院蒲江医院·蒲江县人民医院门诊综合大楼落成典礼”在医院的大门前举行。虽然是上午，发威的秋老虎仍让燥热的空气四处流动，在室外一站，很快汗湿衣衫。如此的天气仍然没有影响到新大楼落成启用给人们带来的欢乐，当地群众从四面八方赶来参加盛大的典礼，近距离关注这件与自己健康息息相关的大事。 群众关注的，正是政府关注的。成都市政府领导和市医管局长娄进、市卫生局副局长赵文以及中共蒲江县委书记施跃华、副书记徐锐、县委常委、常务副县长马良清、县委常委宣传部部长高永虹、县委常委、县委办主任、县统战部部长骆良云、副县长龚月伦等领导干部都来参加这次门诊大楼的落成典礼。市政府领导对市三医院托管蒲江县医院在短期内就取得的成效给予了充分肯定：托管后的蒲江医院正在践行着“小病不出乡、大病不出县”的医改目标，发挥了医改的先导和引领作用。蒲江及周边地区的人民群众已享受到了公立医院改革所带来的实惠。 一幢新的门诊大楼落成启用，何以受到如此强烈的关注？不妨让我们简单回顾一下蒲江县人民医院的过去。 今年以前的蒲江县人民医院，虽然与周边县市的县级医院一样同为国家二级甲等综合医院，但在面对当地群众不断提升的医疗需求和服务需求时，该院却显得有些捉襟见肘。该院副院长袁兴文说，一方面是硬件没跟上，先进医疗设备缺乏，比如CT机，在被市三医院托管之前还没有，在一定程度上制约了诊断技术的提高。另一方面是医院管理和技术人才的缺乏，严重影响了学科发展和人才梯队建设，留住人才的环境条件不足。他说：“在这种情况下，致使医院的美誉度和老百姓的信任度日益下降，病人流失不断增加，医院整个运营状况处于高成本、低效率的状态。” 由此带来的病人流失究竟呈怎样的态势？一项统计表明，蒲江当地许多患者要么到周边的邛崃等地看病，要么到中心城区大医院求治，每年异地就医流失的医保费用高达5000万元左右。 常务副院长程弓以一个简单的例子进一步说明了患者为何流失，他说，在此之前的蒲江医院门诊，不仅较为陈旧，而且容量小，“整个门诊只有2000多平方米，能容纳500人看病，无形间造成当地群众看病难。”他说，现在的新门诊大楼建筑面积达1.1万平方米，可容纳2000人就诊，相当于一个大型综合医院。“要让群众看病不难，首先得有个能容纳他们的地方，让他们能及时坐到医生的面前，这是个先决条件。”程弓说，新门诊大楼启用，当地百姓之所以如此关注，是因为他们得到了一个信息，“现在看病更方便了。” 解决“看病难”： 双方何以一拍即合？ 蒲江县人民医院新门诊大楼工程建设是省、市、县灾后重建项目，是改善当地群众看病环境的一项民生工程，总投资3500万元，对这一项目，蒲江县委、县政府倾注了大量心血。在该大楼举行落成典礼的当天，当地一群众说：“修建新门诊大楼，是政府给百姓做的一件好事，但光有大楼还是无法解决我们渴望更高医疗技术水平的需求，市三医院托管县医院，是政府给我们做的另一件好事，现在有了新的看病环境，还有了三医院带来的先进医疗技术，两者的结合对我们普通老百姓来说才是最满意的。”当天，我们采访了多位蒲江居民，他们无一例外地对市三医院托管蒲江县人民医院给予了高度认可。 成都市三医院院长赵聪说，该院托管蒲江县人民医院，是我市公立医院改革走向深入的背景之下，在市医管局和市卫生局的高度重视和带领下，作为强化政府公共服务职能的重要内容稳步推进。“一方面是优质医疗资源过于集中在中心城区，而中心城区医院受空间限制，已经无法满足患者的服务需求；另一方面基层医院因医疗技术水平的差异，导致老百姓舍近求远到城中心医院就医，这种矛盾要求我们必须在改革中，采取优质医疗资源下沉的方式来化解发展中存在的矛盾。”他说，蒲江县委、县政府高度重视人民群众就医这项民生工程，具有独到的眼光，努力为人民群众办实事好事，快速促成了县医院的托管事宜。 今年1月，四川省首例中心城市三甲医院托管县级人民医院在市三医院和蒲