社会治理精细化的框架及其实现-华南农业大学学报.pdfVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１６年第４期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （第１５卷） 　　　 （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） 　 社会治理精细化的框架及其实现 吴新叶 （华东政法大学政治学与公共管理学院，上海２０１６２０） 摘　要：社会治理精细化是一个实践命题，为一种增量治理方式，系针对以往粗放式治理的反思和矫 正，它不是要实施颠覆性的改革，而是针对特定问题所展开的精准施策。从公共管理“过程论”的角度， 精细化治理的框架可以围绕价值、主体和治理目标三个方面展开：以公民为价值归宿的精细化，目标是 构建全民“共享”的社会治理格局；以多元主体能动性为导向的精细化，目标是激活“共建”诸主体的发 展潜力；而以目标实现程度为参照的精细化，则是为社会治理提供管控的依据。 关键词：社会治理；公共管理；价值归宿；多元主体；精细化 中图分类号：Ｃ３６　　　　　文