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　　浅议绿色贸易壁垒发展趋势及我国的应对 浅议绿色贸易壁垒发展趋势及我国的应对 导读： ◆ ：A 　　 　　内容摘要：中国入世以来，对外贸易尤其是出口贸易快速增长。与此同时，各种矛盾与摩擦也屡屡发生，其中绿色壁垒是近年来困扰中国出口企业的主要理由之一。虽然国内学术界对于绿色壁垒进行了多角度的研究，企业、贸促机构、政府相关部门也采取了多种因应策略，但总体效果不佳。尤其是西方国家的绿色壁垒措施的一些新的发展和变化，使得国内出口企业应接不暇。本文拟对近年绿色壁垒一些新的变化趋势进行系统分析，以期对国内企业应对绿色壁垒助一臂之力。 　　关键词：绿色贸易壁垒 新趋势 可持续发展 对外直接投资 　　 　　随着全球环保运动的高涨，国际贸易与环境生态保护之间的关系日益为人们所重视，并由此催生出名为解决环境外部性理由，实为国际贸易保护主义壁垒手段的环境贸易措施—绿色贸易壁垒。中国是一个发展中国家，在环境及技术方面远远达不到发达国家水平，因此出口产品屡屡遭遇发达国家所设置的绿色贸易壁垒。因此，深入研究绿色贸易壁垒，以及我国对外贸易发展因应之策具有重要现实作用。 　　 　　绿色贸易壁垒的背景 　　 　　所谓绿色贸易壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护环境、资源以及维护人类健康的名义，凭借其经济、科技优势，通过立法或制订严格的强制性、高标准的环境技术标准以及利用国际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约，对来自外国的产品或服务进行限制、制裁的手段和措施。 　　绿色壁垒的形成，最根本的理由是一些国家以保护本国经济利益为目的，限制外国产品进入本国市场，以确保本国产品对国内市场的占有份额。绿色贸易壁垒具有名义合理、内容广泛、形式合法、方式隐蔽、手段灵活等组合特点，从而为发达国家借环保之名，行贸易保护之实提供了方便。实施以来，引发的双边或多边贸易冲突、贸易摩擦日益增加，越来越激化了发达国家与发展中国家在环保—贸易理由利益上的矛盾。自20世纪70年代以来，全球聚焦环境生态保护，并演化为当代全球绿色浪潮，主要表现在以下方面： 　　（一）国际性组织高度重视 　　20世纪50年代之前，涉及环境保护的国际公约只有6个，目前已签署了180多个，其中20多个含有贸易条款。这些成就的获得，得力于联合国、联合国贸发会议、联合国环境规划署、WTO、经济合作与发展组织等国际性组织的推动。为了强化环境保护工作的力度，WTO成立了“贸易与环境委员会”，直属总理事会。其主要职责是监测国际贸易及环境手段，协调贸易和环境的关系，探索全球环保—贸易—可持续发展相互推动的最佳模式。WTO 充分发挥“贸易与环境委员会”的作用，组织精干力量深入实际调查研究，并多次召开“关于贸易、环境和可持续发展的专题研讨会”，对世界环境保护和可持续发展做出了积极贡献。WTO高度重视环保理由，环保理由将成为影响21世纪国际贸易的重要因素，也是WTO 未来深入谈判的重要内容。 　　（二）政府组织大力推动 　　在许多国家，特别在发达国家，生态环境理由已经不只是生态环境理由，而是政治理由。在选择政党特别是执政党时，选民往往以该党的生态理念、环保政策为重要考量标准。在这种背景之下，许多国家的政府积极推动环境立法，实施绿色技术，倡导绿色消费，制定绿色贸易壁垒。如美国、欧盟、日本等制定出台了一系列绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色贸易、绿色消费、废物绿色回收处理的法律法规。 　　（三）民众环保意识提高 　　随着环境污染在全球蔓延，越来越多的人意识到，环境理由并非与己无关，而是渗透在生活中的每个细节中。环境保护与人们的生活质量紧密相连，直接或间接威胁到每个人的健康，因此，拒绝污染、远离污染的强烈愿望正在影响着人们的消费行为，“绿色消费”浪潮随之兴起。 　　（四）ISO14000系列标准的颁布、实施与推广 　　由于许多国家的环境管理标准是根据本国国情制定的，在跨境使用时常易引发纠纷与摩擦。这点在国际贸易领域体现尤甚。国际标准化组织为了统一全球环境管理标准，缓解、消除由此引发的纠纷与摩擦，1997年实施了国际统一的环境管理标准—ISO14000系列环境管理标准。包含环境管理系统、环境考核、环境标志、环境行为评估、产品生命周期分析等广泛领域。全球环境管理标准的统一与实施，极大地推动了世界性环保运动的深化。目前，许多国家已经或正在着手将ISO14000系列环境管理国际标准转化为国家标准。 　　 　　绿色贸易壁垒的新趋势 　　 　　（一）发达国家的环保技术标准日趋复杂和严格 　　为保护环境、保障消费者利益，当然有必要制定相应的技术标准，这一方面能够使全球生产者有统一标准可循，另一方面也能够督促生产者提高产品质量，规范生产过程，但标准再向前迈一步就成了壁垒。 　　2001年底，欧盟国家对进口茶叶实行了新的农药最高允许残