试议论我国政府在劳动关系调整中的角色.docVIP

　　试议论我国政府在劳动关系调整中的角色 试议论我国政府在劳动关系调整中的角色 导读： 　　论我国政府在劳动关系调整中的角色 1.劳动关系由计划经济到市场经济转变过程中的表现与当前状况 1.1劳动关系在市场方面的工作逐步完善 　　第一，从劳动关系的性质方面来讲，从国家作为整个社会劳动关系的代表，进而转化成劳动者与企业所组成的一种单独的雇佣式劳动关系。在现行的经济体制之下，我们国家的经济模式主要有一种，即公有制经济，公有制经济的组成部分有国家和职工两种，企业的员工和行政都没有相对单独运行的主体地位。这也作为劳动行政关系的一个方面，它所具备的特征就是劳动关系的双边利益由国家来代表，所表达的双方利益是相同的，只是其分工是不同的。以这种经济体制为主的全社会一切经济均通过国家进行统一管理与规划的，这也是此种劳动关系所具有的基本特征。劳动关系通过转向市场经济，从而形成了以雇佣和各方基本利益为基准的经济关系。也就是确立了劳动关系涉及到的双边利益的主体地位，各方都具备了获取自己利益的权利。并且，他们之间在目的性和出发点上面都存在各自的特色，从而出现了不可调和的矛盾和区别，例如，劳动者所需要的是将自己的收入最大化，而企业则希望得到利润的最大化。这同样是现行的市场经济体制下劳动关系的主要表现方式：核心为资本、附属为劳动的基本雇佣劳动关系方式。 　　第二，原来以政府为主导进行行政掌控方式的劳动关系运作体系，现在逐步转化为以企业为核心的调控体系。在经济条件的规划之下，国家用行政手法进行管理和协调劳动关系的运作。从某个意义上来讲，经济条件在规划之下成为了一种以劳动行政为主的劳动关系，也就是说，劳动力资源的分配是国家依据行政手法来实现的，而且对劳动者的劳动、就业等条件进行了明文规定。劳动关系的运转机制随着市场经济体制转化也在发生着市场化的转型。重点突出在：劳动关系的契约化和企业化的规范。劳动关系的契约化规范主要指的是其调节与形成的方法，它的实现依据契约的方式。所展示出的主要合同为集体和劳动合同。所谓的集体合同就是单位与劳动者代表所签订的用工合同，此合同是通过商谈而成立的，它主要体现的作用就是确定劳动的各方面标准，进而达到对劳动关系的调控；而劳动合同主要是指单位与个人所签订的合同，它主要就是构成双方的劳动关系地位。劳动关系企业化即向着市场经济进行变革的整个过程，它将改变了原来国家对劳动关系掌控的局面，现在由劳动者和企业通过相关的法律政策对双方的权利和义务进行有效洽谈。 　　第三，在现行的市场经济体制之下，利益分化、区别、冲突等因素在劳动关系的双方将逐步强化和深入。计划经济体制之下，经营管理者与劳动者作为企业的劳动关系主导者，他们之间未能确立出相对独立的利益主导者，他们的利益均存在于国家的利益之内，他们二者同时体现着主人的地位，而且在现实的操作之中，他们之间的利益和分层都是含糊不清的。但是，在市场经济体制转化的情形之下，他们之间的权利和义务得到了明显的改观。所有的国有企业都将成为了相对独立的经营主体，在劳动关系中，经营管理者的权力和地位都得到了有效的提升，权力的提升主要表现在了对员工的辞退、招聘、管理、奖罚、劳动条件的决定和工资标准的确立等方面，同时，他将具备了特殊的社会权力、利益以及地位。由此将快速的实现了劳动者与经营管理者之间利益与权力的有效分离。与此同时，在绝大一部分非公有制经济的企业之中，劳动关系双方的权力和利益差别也表现的更为明显。这些都是加剧双方冲突和矛盾的主要因素。21世纪的今天，我们国家的劳动争议由以前的个别转向现在的集体争议。全国人大常委会检查《劳动法》实施情况的报告于2006年的一月份成立的，从此报告中可以看出，劳动合同的签订过程中主要出现的问题有：期限不够长、最低工资保障制度没有实施起来、内容欠规范、签订率不高、社保统筹的层次不高、覆盖面不广、处理劳动争议的效率低下、周期较长、工资的增长体系没有形成、加班超时、拖欠工资的现象时有发生、劳动保障的监管力度不够强、保险费拖欠现象非常普遍等。这些问题同时是作为双方冲突和矛盾的主要因素。 　　第四，不正规的劳动关系在雇佣弹性化的情形下大肆增多，这就对于劳动者的权益保障提出了新的考验与挑战。上世纪的90年代以后，跟随着我们国家就业困难形势的逐步明显，国家相关部门要求各级部门要大力支持和鼓励劳动者通过各种渠道进行灵活就业和再就业。众多企业为了赢取市场上竞争的胜利，想方设法的去减少人工成本投入，在这种情形之下，产生了学生工、临时工、小时工、劳务派遣以及季节工等各种雇工方式。2002年的时候，通过对就业人数的统计，最终发现不同单位的就业人数与所有城镇就业总人数之间存在着百分之三十九的差别，约合人数为9642万。由此可以估算出我们国家的弹性用工数额。另外，这种弹性的雇工方式不但存在于很多不正规的企事业单