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　　谈述山西省区域创新体系现状评价(论文) 谈述山西省区域创新体系现状评价(论文) 导读：6）、关于加快推进科技进步和创新的决定（2007）等。这些政策的出台改善了区域的政策环境，对引导区域技术创新，并从资源依赖向创新依赖转变起到了积极作用。3.市场环境：载体不健全，资源有效配置与知识流动受制约。市场是交易关系的总和，它依赖于各种载体完成供求双方的需要实现。但在山西省，市场载体不健全、传统思想意 大学研究生学位课程论文 论 文 题 目：山西省区域创新体系现状评价 山西省区域创新体系现状评价摘要：一个经济，若没有创新，则将是一个静态的没有发展、增长的经济。 经济之所 以不断发展，是因为在经济体系中不断引入创新。 山西省的各项事业获得了极大发展，各 种创新资源逐渐培育与集聚，各类相关政策相继出台并颁布。 创新的要素主体企业以及大 学、科研机构等的创新能力逐渐增强，区域整体的创新能力持续提高，全省受惠创新的程 度愈益加深。 关键词：创新 投入 一、创新环境 创新环境主要包括管理环境（政策环境） 、基础设施、科技活动投入环境几个方面。 山 西省的创新环境获得了极大改善。 无论是从中国科技进步统计监测指标体系，还是中国科 技发展战略研究小组每年出版的中国区域创新能力报告来看，山西省的总体排序均有上升。 如按前者来审视，山西省由 1998 年的第 25 位上升为 2005 年的 17 位，从后者看，由 2001 年的第 21 位上升为 2003 年的第 17 位。 （一）管理环境：管理机构基本健全，政策体系基本形成 1.管理体系：基层机构不健全，不同部门间沟通较缺乏。 在管理上的基本构架如图 1 所示， 但也逐渐建立了一些跨部门的机构， 在促进部门间 沟通与产学研合作上迈进一大步。 科 技 部 省科技厅 山西省人民政府、省委 产学研领导组 企业 产学研 健全但沟通少 基本健全且垂直联系多 省教育厅 省经贸委 地市科技局 机构不完善 各县、镇、乡科技站注：实线是直接领导，虚线是业务引导与指导 高等院校 生产企业 科研机构 图 1 创新管理体系 2.政策环境：国家政府主导转向国家政府与地方政府共同引导1 政策环境在推进国家或区域创新中起着重要的作用。 在国家政府推进技术创新与产学 研结合的过程中，山西省及各市县政府也相继出台有关的实施意见或具体条例办法，涉及 教育、知识产权保护、成果转化和产学研结合等几个领域。 如相继出台了实施科教兴晋战 略和可持续发展战略（1995） 、山西省科学技术进步条例（1995） 、山西省促进科技成果转 化条例（1997） 、山西省促进民营科技企业发展条例（2000） 、山西省高新技术产业发展条 例 （2002） 、 山西省专利实施和保护条例 （2002） 、 山西省工程技术研究中心管理办法 （2005） 、 山西省中长期科技发展纲要、山西省贯彻《国家中长期科技发展纲要若干配套政策》的决 定（2006） 、关于加快推进科技进步和创新的决定（2007）等。 这些政策的出台改善了区域 的政策环境，对引导区域技术创新，并从资源依赖向创新依赖转变起到了积极作用。 3.市场环境：载体不健全，资源有效配置与知识流动受制约。 市场是交易关系的总和，它依赖于各种载体完成供求双方的需要实现。 但在山西省， 市场载体不健全、传统思想意识的左右等影响着市场交易行为的出 3 4 5 6 谈述山西省区域创新体系现状评价(论文) 导读：省各地市RD资源投入仍存在有较大差异，地区分布极不平衡。政府RD经费是全社会RD经费的主要之一，其重点是支持基础研究和应用研究活动。由于山西省高等院校和科研院所在地市的分布极不平衡，致使政府RD经费投入在各地市存在较大差异，极不平衡。其中，省会城市太原最多，该市每年Ramp 现和完成。 如从影响技 术创新供求信息与实现技术供求对接的技术市场来看，山西技术市场上完成的技术交易项 目数量远远低于邻近的河南省，从成交额来看，也位列中部六省的最后一位。 （二） 基础设施环境：基础设施逐渐完善，但高级基础设施不足。 基础设施是实现发展的基础保障。 随着工业化与区域分工的推进，交通、能源、道路 等是影响产品比较优势实现、物流通畅的基本条件。 随着全球化与信息化的来临，通信、 X络、快捷的交通等高级基础设施成为更重要的影响要素。 山西省基础设施的建设也经历了这样的过程，或正在发生这样的改变。 改革开放伊始， 全省在“要想富先修路”思路的指引下，建设公路交通、改进铁路交通、发展航空X点、 完善路X框架。 各类运力与运量均实现了提升。 从通讯、X络基础设施建设来看，也获得了极大发展。 然而，高级基础设施建设不足。 2001-2005 年期间投资的山西移动通讯项目、能源等一批项目的实施，为改善山