2017年第12期-江苏金汇人律师事务所.DOC

2017年第12期（总第482期） 二O一七年三月二十五日 一、新法速递 税务、金融专题 1. 发改委发布《企业投资项目核准和备案管理办法》 国家发展和改革委员会发布《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号），自2017年4月8日起施行。《办法》共计66条，包括总则、项目核准的申请文件、项目核准的基本程序、项目核准的审查及效力、项目备案、监督管理、法律责任、附则等部分内容，同时废止《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令第11号）。《办法》适用于企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。 2. 海关总署关于进一步扩大税收征管方式改革试点范围 海关总署发布2017年第12号公告，进一步扩大税收征管方式改革试点范围，自2017年4月1日起施行。根据该公告，试点范围扩大至在全国口岸海运、陆运、空运进口，且以无纸化方式申报的《中华人民共和国进出口税则》第72至85章、第90章商品。涉及公式定价、特案（包括实施反倾销反补贴措施和保障措施）以及尚未实现电子联网的优惠贸易协定项下原产地证书或者原产地声明的，不纳入试点范围。 公司企业专题 1. 人社部失业保险司负责人解读关于阶段性降低失业保险费率的有关问题 人社部失业保险司负责人表示，适当降低社会保险费率是党中央、国务院在当前经济形势下作出的重要决策。降低失业保险费率，绝不会影响失业保险待遇标准，绝不会影响失业保险待遇按时足额发放。国务院这次决定阶段性降低失业保险费率，将进一步降低企业成本。全国共有22个省份符合降低失业保险费率的基本条件。上述省份如果全部降费，预计将再为企业降低成本约234亿元 2. 人力资源社会保障部修改《外国人在中国就业管理规定》 人力资源社会保障部以第32号令修改《外国人在中国就业管理规定》，自公布之日起施行。此次修改包括：将第八条、第十条中的“职业签证”修改为“Z字签证 ”；删去第十四条；将第十五条修改为“获准来中国工作的外国人，应凭许可证书及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请Z字签证。凡符合第九条第二项规定的人员，应凭中国海洋石油总公司签发的通知函电申请Z字签证；凡符合第九条第三项规定的人员，应凭文化部的批件申请Z字签证。凡符合本规定第十条第一款规定的人员，应凭合作交流项目书申请Z字签证；凡符合第十条第二项规定的人员，应凭工商行政管理部门的登记证明申请Z字签证。” 行政专题 1. 国家发展改革委、工信部印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》 国家发展改革委、工业和信息化部以发改产业[2017]553号通知印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》。该方案鼓励跨行业、跨地区优化配置要素资源，积极推广煤基多联产，促进现代煤化工与电力、石油化工、冶金建材、化纤等产业融合发展，构建循环经济产业链和产业集群，提升资源能源利用效率。 2. 财政部、国家发展改革委清理规范一批行政事业性收费 财政部、国家发展改革委发布《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017]20号）。该通知规定，自2017年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。该通知还要求各省、自治区、直辖市财政部门会同有关部门要对本地区出台的行政事业性收费政策进行全面清理，并于2017年4月30日前，将清理规范情况报送财政部。对确需保留的行政事业性收费项目，要实施目录清单管理，主动接受社会监督。对中央设立的行政事业性收费，要严格按照国家规定执行，不得擅自改变征收范围、征收标准或另行加收任何费用。 3. 国务院修改和废止部分行政法规 国务院总理李克强签署第676号国务院令，公布《关于修改和废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。该决定指出，为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消行政审批项目、中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目核准前置审批改革涉及的行政法规，以及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的行政法规，进行了清理。经过清理，国务院决定：对36部行政法规的部分条款予以修改。对3部行政法规予以废止即城乡集市贸易管理办法（1983年2月5日国务院发布）、工资基金暂行管理办法（1985年9月24日国务院发布）、国家体育锻炼标准施行办法（1989年12月9日国务院批准　1990年1月6日国家体育运动委员会令第10号发布）。 4. 财政部等进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作 财政部、科技部、教育部、国家发展改革委发出财科教[2017]6号通知，一步做好中央财政科研项目资金管理