国贸题目答案.doc

?我国大豆产业发展战略与国际竞争力研究20世纪50年代以前，我国是世界大豆的最大生产国，但 60 年代被美国取代， 1974年和1998年分别被巴西和阿根廷赶超。1993 年以来， 我国大豆总产量一直在 1300万吨—1540万吨之间徘徊。2001年我国大豆亩产只有108公斤， 仅为世界平均亩产的69％、美国的61％、阿根廷的62％和巴西的60％。近年来，我国对豆粕和豆油的需求不断增长，但由于国内供应不足， 进口随即填补了缺口。 大豆进口量由 1995年的80万吨猛增到2001年的1394万吨，同期进口量占世界进口量的比重则由2 .4％猛增到25％(见表1)，我国已由世界最大大豆出口国变为最大进口国。????这种局面的出现主要有下列原因： ????一是国家长期不重视大豆产业发展。1949年建国以来，由于片面强调以粮为纲，忽视大豆种植，把大豆只作为小作物对待，国家在水利设施、农田基本建设、大豆基础研究和品种改良、栽培技术和技术推广方面投入很少。而美国70年代就制定了国家大豆发展计划，成立了美国大豆委员会、大豆协会和大豆基金会；注重大豆科技水平的提高，建立高蛋白、高脂肪含量和双高含量的全国性育种计划；发展现代化的快速测试仪器，在大力推广机械化免耕栽培的基础上，又将全球卫星定位系统为代表的高科技设备应用于农业生产，形成准确农业发展模式；将基因工程为核心的现代生物技术应用于农业领域，培育抗除草剂和病虫害的高产品种，减少了农药用量，降低了生产成本；以因特网为代表的计算机网络技术广泛应用于大豆生产活动；制定了一整套大豆生产的保护和支持政策，使大豆生产者能够摆脱农业的弱质性和风险性对其基本利益的威胁，保证大豆生产者能获得社会平均利润率；建立良好的社会化服务体系，保障大豆生产和贸易的顺利发展。这些措施的采取确保了美国大豆产业世界第一的地位。巴西政府对大豆生产亦很重视，1971年成立了国家大豆专业委员会，1972年制定了国家大豆研究计划，1975年成立了国家大豆研究中心。同时注重流通市场的建立，建立多元化的市场主体和市场载体结构；为促进大豆流通国际化，加大出口，专门修建了一条“大豆铁路”；建立自由贸易区，在区内实行减免税政策，低价提供农业用地，以吸引外资发展大豆生产、灌溉，建设仓储、加工和服务体系。这些措施的采取使巴西大豆种植面积、单产、产量迅速增长，大豆及其制品的出口迅猛发展，大豆产量和出口量位居世界第二。????二是受追求粮食高产政策影响，农民对大豆重视不够，规模小，生产条件差，大豆大多种在地力较差地块，缺乏灌溉条件，不少地区还存在不施肥、栽培管理粗放；农民基本靠天吃饭，依赖自留种子，混种混收，造成了品种混杂和退化，产量低下。 ????三是1998年我国南北洪涝，尤其是1999年—2001年间大豆主产区的严重旱灾，导致严重减产。2001年东北地区旱灾严重，受灾、成灾和绝收面积分别占全国的30. 22％、31.08％和35.87％，占其农作物总播种面积的47.35％、30％和9.38％。 黄淮海大豆主产地区也是重灾区(见表2)。 ????四是盲目进口促使价格下跌，进一步挫伤农民种植大豆积极性。20世纪90年代以来，随着畜牧业和水产养殖业发展及人民生活提高，我国对大豆及制品需求增长迅速。对豆粕、食用大豆、豆油和大豆的需求量2001／02年度分别达 1548 万吨、 740万吨、335万吨和2650万吨，今后年均增速将达4％—6％，2006／07年度需求量分别可达1910万吨、959万吨、409万吨和3400万吨。大豆成为我国唯一有巨大供应缺口的大宗农产品。目前国内对豆粕和豆油的供给缺口折合大豆约1000多万吨。国内因此有观点认为，不应限制有客观需求的大豆进口，限制大豆进口将导致豆粕、豆油进口猛增，从而冲击国内产业，影响30万加工企业职工的利益；限制转基因大豆进口会引发不必要的国际贸易纠纷；应将进口税由3％降至1％，增值税由13％降至10％，以利于扩大大豆进口。更有甚者提出，对我国这样一个土地、水源缺少的国家来说，进口大豆相当于进口土地、水源、先进的种植及管理，同时还相当于间接地享受了美国政府的补贴，其经济意义在于，美国政府免费将大豆从美国“送到” 中国。 ????国际竞争力 ????表面上看，我国产大豆含油率比美国大豆低2个百分点，且杂质和水分高； 直接成本与美国和巴西相当，但由于对农民摊派性费用高，国营农场负担的社会成本高；加上运输成本、运力紧张、服务差等因素，国产大豆及其加工品难以与进口产品竞争。然而下述因素却不容忽视。 ????1.我国大豆产业面临严重的不公平竞争。 ????我国大豆与美国大豆竞争的差距在于美国采取了高额补贴政策，而我国对大豆产业却缺少支持。长期以来，美国政府一直对豆农给予每吨37美元的补贴，年补贴总额达到25亿美元，相当