项目需求说明-南通财政局.docVIP

项目需求说明 请投标人报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。 一、背景概述、实现功能要求 项目概况 项目背景 审计的基本职能是通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法、效益。但是随着信息化的迅猛发展，以查账为主要手段的审计职业遇到了来自计算机技术的挑战。金融、财政、税务等部门，卫生、通信、电力等关系国际民生的重要行业开始广泛运用计算机、数据库、网络等现代信息技术进行管理，国家机关、企事业单位会计电算化趋向普及。会计信息电子化发展的同时出现了会计领域计算机作假和犯罪，具有“舞弊功能”的财会软件时有出现。审计对象的信息化，客观上要求审计机关紧跟信息化时代的高速发展步伐，以数字技术为手段，紧扣审计转型升级需求，积极打造数字化管理和作业平台，以满足实际审计管理的业务需求，发挥审计监督的应有作用。 项目建设总体要求 南通市审计局数字化审计综合平台(四期)的总体目标是，是在南通市审计局数字化审计综合平台（一、二、三期）架构的基础上，建成以审计内部管理为基础，以财政、社保、地税、公积金、固定资产投资等重点行业和政府性资金数据审计与分析为重点的数字化审计综合平台。并依据审计署数据规划设计数据采集转换模板，形成对应的行业专题数据集，根据审计需求和地方政策法规，构建数百个审计分析模型，对政府预算执行、地方税收、社会保险等重要行业动态监测审计，有效提升审计监督能力，实现“政府资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的目标。 平台建成后，将实现如下目标：在流程上实行审计项目的计划、立项、实施、审理、报告、统计、归档自动化，实现审计管理与审计业务最大限度自动关联与耦合；在数据上实行集中管理，构建对财政、社保、公积金、地税、投资等重要行业跨地区、跨行业、跨部门、跨年度的审计分析模型，实现全面审计分析；在应用上，能满足审计局各业务处室的审计工作需要，建成上下级审计机关一体的数字化审计综合平台，有效推动审计工作水平的进一步提高。 项目建设原则 实用性与可行性 基础平台和审计应用功能具有实用、成熟、稳定、安全的特点，便于用户使用，便于系统管理。 可靠性与安全性 基础平台应具有技术先进性和开放性，并能从系统结构、技术措施、系统管理等方面确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。基础平台设计中，要注重信息资源的共享和保护、隔离，并要分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取包括系统安全机制、数据存取的权限控制等在内的不同措施。 先进性与扩展性 数据分析平台设计应具有超前性，技术、方法上，注重合理性、可行性、正确性，且具有发展潜力，突出先进性与成熟性并重，能面向未来应用发展。平台的软硬件环境具有良好的平滑可扩充性。在“基础平台+审计应用”的模式下，能促使通用软件构件和行业业务构件松散偶合，实现 “构件库”的模块化、标准化和灵活性，增强系统的可复制性和二次开发的现实可能性。 开放性与标准化 数据分析平台必须是一个开放的、符合业界主流技术标准的系统平台，减少网络的硬件环境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互依赖性。 高性价比与可管理性 一是数据分析平台应以合理的投入、采用最新技术推进建设,提高技术普及率和资源综合利用。二是数据分析平台提供完善快速的开发工具，提供多种方案与其他系统整合，拥有安全、稳定、高效的支撑环境，对应用软件开发提供一体化解决方案等实际功效。三是整个应用平台是由多个部分组成的较为复杂的系统，数据分析平台要具有良好的可管理性和可维护性，包括对平台自身的管理和维护，为了便于系统的日常运行维护和管理。 项目功能与要求 Ⅰ、对原业务系统改造升级 《南通市审计局数字化审计综合平台》升级的主要目的是通过对原系统进行升级改造形成更加符合审计业务需求的管理平台。此次升级需要遵循以下三点要求：1）需要体现继承和发展相结合的原则，继承原有系统优点，使用户使用模式不改变，并能完整保护和再利用系统原有数据； 2）优化系统体系结构，解决原系统存在的问题，使系统稳定性、兼容性、可靠性得到提高，使用户使用更方便，系统运行速度更快；3）根据审计过程中出现的新审计需求扩展和升级原程序功能，使其能够实现最新的业务需求。其具体需求如下： 平台Office插件升级 兼容性升级 现OA平台Office插件仅支持Office2003版本，需要对插件进行升级，让其支持Office的其它版本。 定时