促进专利的实施和运用实现专利价值.pdfVIP

促进专利的实施和运用 实现专利价值 国家知识产权局条法司张永华 目 录 一 专利法第四次全面修改的背景 二 有关准备工作 三 专利法修改工作的指导思想 四 有关实施运用部分的主要内容 2 一、专利法修改的背景 新的形势对专利法律制度提出了更新更高的要求 党中央和国务院有关文件的新精神新指示 十八大：实施知识产权战略，加强知识产权保护 十八届三中全会：加强知识产权运用和保护，健全技术 新激励机制 十八届四中全会：全面推进依法治国、完善激励创新的 权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制 制 《中共中央 国务院 关于深化体制机制改革加快实施创 驱动发展战略的若干意见》：实行严格的知识产权保护 度；让知识产权制度成为激励创新的基本保障 33 一、专利法修改的背景 专利保护领域的新问题、新矛盾不断出现 举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差 2014年全国人大常委会执法检查 专利质量水平较低 侵权行为时有发生 专利运用能力不足 专利公共和市场服务能力不强 专利法修改被列入本届全国人大五年立法规划一类项 44 二、有关准备工作 （一）特别修改 2010年至2011年， “打击侵犯知识和制售假冒伪劣商 品”专项行动 建立健全长效机制 修订相关法律法规和规章 加大惩处力度 提供有力法制保障 55 二、有关准备工作 （一）特别修改 2011年11月，启动准备工作 2012年列入国务院立法工作计划 2012年6月，形成专利法修订草案（征求意见稿） 2013年1月，《中华人民共和国专利法修订草案（送审 稿） 》上报国务院 2013年至2014年，国务院法制办征求意见及专题调研 66 二、有关准备工作 （二）全面修改 2014年下半年启动研究准备工作，开展11个方面的专 题研究: 总体组（1）＋专题组（11）模式 条法司、协调司、管理司、规划司（文献部）、审 业部、初审部、外观部、新型部、复审委 初步撰写76万字专题研究报告 77 二、有关准备工作 （二）全面修改 2015年4月1日，专利法修订草案（征求意见稿）正式 对外公开征求意见 举行13场座谈会，170余位各界代表参会并发表意见 向最高法、最高检等相关中央单位发函书面征求意见，24个单位反馈 近200份约50万字的书面反馈意见 2015年7月，新的《中华人民共和国专利法修订草案 （送审稿）》上报国务院 国务院法制办2015年12月公开征求意见 88 三、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神， 以及《中共中央 国务院 关于深化体制机制改革加快实施创新 驱动发展战略的若干意见》要求 紧紧围绕工作大局，以建设知识产权强国为目标，立足国 情，放眼世界，针对突出问题，提出解决措施 实行严格的专利保护制度，保护