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铜仁市融入长江经济带建设的思考 　　【摘要】 铜仁市充分抓住长江经济带发展机遇是铜仁市实现区域经济发展的重大课题。为此，铜仁市必须在内外路网建设、特色产业体系建设与空间布局，尤其是长江上游城市特色定位、生态旅游发展和联合等方面进行全面的应对和建设。 　　【关键词】 路网建设 城市特色 特色旅游 合作 　　2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，标志着覆盖上海、湖南、重庆、贵州等11省市，占全国国土面积的21%。人口约6亿，国内生产总值超过全国的40%的长江经济带正式上升为国家战略。实施长江经济带发展战略，有利于进一步协调推动重大基础设施建设，为加强区域互动合作，实现一体化发展新格局；有利于促进东部产业转移、西部资源输出和南北区域交流合作。铜仁市处于长江上游的重要支流之一乌江流域，如何充分有效地抓住用好这一国家发展战略推动经济社会的跨越发展意义重大。 　　一、长江经济带战略给铜仁市经济发展带来重大机遇 　　长江经济带涉及超过我国20%的国土，上接京津冀，西连丝绸之路，右接长三角，下连珠三角，承上启下的共振作用显著。铜仁市位于长江经济带上游重要的支流之一乌江水系，主动融入长江经济带的建设，对加快铜仁市经济社会的跨越发展，具有重大战略意义。 　　第一，积极融入长江经济带建设，将在根本上改变铜仁市经济社会发展长期被边缘化的状态，对于铜仁市融入贵州省甚至是全国的经济发展战略产生重大影响。长期以来，由于历史、区位等客观条件制约，铜仁市享受国家重大发展战略的红利很少。启动依托长江黄金水道经济带建设，乌江作为是长江上游最重要的支流之一，在其1037公里的干流、8.792万平方公里的流域面积中，铜仁市有200余公里的干流、1.07万平方公里的流域面积，将铜仁市50%的县（思南、沿河、德江、石阡、印江五县，逾250万人）及60%以上的人口（国土面积和人口分别占铜仁全市的59%和58%以上）囊括进来。 　　第二，长江经济带的沿江区域一体化发展，贵州省以及铜仁市的能源资源、经济矿产资源富集优势和水、空气等自然环境地生态优势将得到进一步凸显，为贵州省以及铜仁市依托生态资源优势逐步转化为经济发展的优势提供更大的市场、渠道和平台。与长江经济带的各个发达省市相比，贵州省以及铜仁市的能矿资源和环境优势十分明显：水能资源蕴藏量居全国第6位，煤炭资源保有储量超过江南11个省市之和；目前已经发现矿产130种，其中有46种保有资源储量都居全国前10位。这些真山净水宝贵资源，是长江经济带上其他省市无法比拟的重要优势。 　　第三，深度融入长江经济带战略，将彻底改观贵州省以及铜仁市综合交通体系等基础设施落后的局面，为融入区域经济圈甚至全国区域经济圈打开新局面。长江经济带的交通体系目明确提出了“网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊”目标，到2020年建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊，包括畅通的黄金水道、高效的铁路网络、便捷的公路网络、发达的航空网络、区域项链的油气管网及一体发展的城际交通网。长江上游主要干流之一的乌江航运水道全线开通也将带动铜仁市的高速公路、高速铁路，城际轨道交通等现代交通网络的形成，更加优化铜仁市的发展空间和条件。 　　二、铜仁市融入长江经济带的优势和基础 　　一是大交通格局逐步形成。环省高速、环省高铁的快速推进，推动我市高速、高铁、航空、水运四网基本成型，今年县县通高速，沪昆高铁铜仁南站建成通车，铜玉高铁建成后，将向北延伸到凤凰、张家界、襄阳，向南延伸至黎平经从江到广州，力争“十三五”规划期内努力实现县县通高铁。铜仁凤凰机场改扩建完成、黔北机场获批，一市两机场已成定局。乌江航道、锦江航道疏浚通航后，水运即可通江达海。为融入全国综合交通网络打下坚实基础。 　　二是经济发展空间格局已经形成。黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区、乌江生态经济走廊“两区一走廊”的经济发展空间格局已基本成型。围绕高速、高铁、机场、水运码头等重要交通节点，规划建设一批特色城镇，使城镇体系布局更加优化。 　　三是产业发展新格局初步形成。以锰汞为主的冶金化工产业和循环经济产业、食品产业、石材产业、能源产业已渐成体系，文化旅游和现代农业园区逐步融合一体化发展，大健康医药产业、电子商务等互联网金融正在蓬勃发展。 　　四是城镇发展格局更加优化。全市规划构建“一轴两带两组群”的城镇空间布局，并同步推进玉屏大龙同城化发展，德（江）思（南）印（江）组团发展。按照“产城互动、景城融合、教城一体”模式推进城市建设，城市品位和功能大幅度提升。 　　五是用发展和生态两条底线统领发展格局。坚持生态环境优势转化为生态经济优势，积极推进生态优势向生态产品、生态产业转变，产业生态化、生态产业化发展步