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我国发展低碳经济存在的问题及其对策研究 　　摘 要：随着全球气候的恶化，低碳经济成为我国保护生态环境，促进可持续发展，进而实现中国梦的必然选择。践行低碳经济有助于我国转变经济发展方式、完善相关法律法规、提高国民环保意识以及提升国际竞争力。因此，首先分析了我国发展低碳经济的必然性，然后分析了我国发展低碳经济面临的困境，最后提出了促进我国发展低碳经济的对策建议。 　　关键词：低碳经济；节能减排；法律法规 　　中图分类号：F124；F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）02-0062-03 　　近年来，由于全球人口的不断增长和经济规模的持续扩张，能源问题开始受到世界各国的广泛关注。尤其是2008年的金融危机，不仅为全球的经济发展方式敲响了警钟，更标志着以低碳革命为主的生态革命进入了新的发展阶段。因此，向绿色经济、低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。 　　我国作为最大的发展中国家，对于全球生态问题担负着义不容辞的责任。同时，据相关数据显示，近年来我国二氧化碳排放总量呈快速增长趋势，已超过美国成为世界第一大二氧化碳排放国。因此，向绿色经济、低碳经济转型至关重要。 　　一、我国发展低碳经济的必然性 　　臭氧层日益稀薄，许多珍稀物种急剧减少甚至消失，全球气候异常，这时刻都在提醒着我们生态保护的迫切性和重大性。2015年的中国雾霾严重，浓浓的雾气甚至已经迈出北方，涉足南方。北京市已经接棒伦敦市成为下一个雾都。现在，世界上的各国都已经积极投身到发展低碳经济中来，保卫我们赖以生存的家园。 　　（一）发展低碳经济是调整能源结构，促进可持续发展的需要 　　我国的能源结构可概括为“富煤贫油少气”的特点。据统计，在我国煤炭消费占能源消费的70%左右，石油消费占20%，天然气消费仅占3%，水电、核电、风电消费仅占7%，这制约了我国从“高碳”迈向“低碳”的步伐。 　　（二）发展低碳经济是增强国际竞争力，加强国际合作的基础 　　在国际竞争日益激烈的当下，各国为了保护本国利益将会设置较高的绿色壁垒。西方发达国家已经进入了知识经济或服务经济时期，在对外贸易中处于产业链的高端，出口的多是科技含量高、服务贸易比重大的商品，其中含有的碳排放量相对不高。我国由于技术的限制，出口的多为劳动密集型、资源密集型的初级产品，产品附加值低，碳排放量却相对较高，在和发达国家的抗衡中正逐渐趋于劣势。 　　与此同时，欧盟一些国家提出以商品的“碳足迹”作为衡量进口的标准，这对我国而言是十分不利的。因为我国的能源结构以煤炭为主，相比较于石油和天然气而言，燃烧煤炭释放的二氧化碳远高于它们，这将对我国的出口行业造成不可估量的损害。因此，要想突破他国的环境壁垒，就要从低碳经济入手，大力倡导和发展以低碳经济为主的绿色产品[1]。 　　（三）发展低碳经济是建设生态文明，实现中国梦的必然要求 　　近年来，随着经济的发展，生态问题更加突出，日益枯竭的河床、浑浊的河水、严重的雾霾、漫天的沙尘无不在昭示着环境问题的尖锐。而低碳经济追求经济、社会、自然和资源的和谐有序发展，主张以最小的环境代价谋求最大的经济利益和社会利益，这是构建和谐社会的必然要求。因此，为了切实改善人们的生存环境，为了子孙后代的永续发展，为了实现人民幸福的中国梦，发展低碳经济是我们的必然选择。 　　二、我国发展低碳经济面临的困难 　　自十八大以来，随着我国生态文明建设的不断推进和经济可持续发展的深入，我国的低碳经济有了一定程度的发展，但总体发展水平仍然偏低。我国的国情和现实决定了我国发展低碳经济面临诸多方面的困难，正确分析这些困难和问题，有利于提出有针对性的对策建议。 　　（一）低碳技术发展缓慢 　　相较于欧盟、英美等发达国家，我国的低碳技术发展缓慢，技术开发、研发、引进、吸收能力较差，尚未形成低碳经济自主创新体系，能源资源利用率低，研发、开发技术水平不足，使得低碳经济的技术水平普遍不高，低碳能源替代问题没有得到合理的解决，且进一步提高了我国发展低碳经济的成本。从我国整体上来看，低碳技术的发展具有起步晚、发展快、关键技术少、产业化不足等特点。低碳经济技术的基础薄弱、相关配套设备不足、竞争力不高，位居世界27位，处于中等水平。具体来说，二氧化碳捕集和封存（CCS）技术尚处于研发阶段，风电和太阳能光伏发电技术研发能力较弱，风电并网起步晚了发达国家近10年，关键技术和主要设备仍然依靠进口[2]。 　　虽然根据联合国大会的要求，发达国家有向发展中国家转让相关技术的义务，为发展中国家提供技术援助与支持，但是，发达国家为了维护本国的利益，鲜少履行其义务。 　　（二）高碳产业结构和传统经济发展方式的制约 　　作为发展中国家，在过去30多年来，我国经济增长主要依靠出口和投资的双轮驱动