山地生态经济集群开发特征与路径分析-地域研究与开发.pdfVIP

　第３１卷　第２期 地域研究与开发 Ｖｏｌ．３１　Ｎｏ．２ 　２０１２年　４月 ＡＲＥＡＬＲＥＳＥＡＲＣＨＡＮＤＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ Ａｐｒ．２０１２ 山地生态经济集群开发特征与路径分析 １，２ａ ３ ２ｂ 冯?光 ，钟远平 ，杨俊玲 （１．重庆山地经济研究中心，重庆４０１３３１；２．重庆师范大学 ａ．农村社会发展与农业经济管理研究中心；ｂ．经济与管理学院，重庆４０００４７；３．北京大学 哲学系，北京 １００８７１） 摘要：山地系统化的生态经济集群开发，立足于经济地理学，汇集协同学理论、科学哲学、工程哲学、农业地理学 和发展经济学等交叉学科思想，在界定其相关概念、理论依据的基础上，论述了山地自然与山地文化的集成性特征、 山地系统化的生态经济产业集群动力机制，分析了山地系统化的生态经济产业集群技术路径，以解决山区经济发展 的技术性难题，实现山区人地关系系统的优化和山区可持续发展。 关　键　词：山地系统化；山地生态经济；产业集群；动力机制；山区发展 中图分类号：Ｆ１２７．７１　　　　　文献标志码：Ａ　　　　　文章编号２０１２ ? ? ? 于政府极端地以资源开发、国土开发和农业开发为目 １　山区开发探索的理论与实践问题 标，自然科学界则局限在农业及农业自然资源评价上， 自然与社会的交互作用日益纵深演进，自然科学和 操作上走市场狭小、不可持续的所谓“无工不富”的违背 人文社会科学各执一端探索经济社会问题的研究方法， 人地关系规律的道路，局限于山区工业、交通、旅游、城 学术观、价值观和世界观分异很大，理论指导实践难以 镇建设的开发，根本少有产业支撑，更无产业链建构，一 发挥功效。多学科融合才是解决问题的有效途径。 般都停留在对山地客观存在的土地、水、矿产、动植物、 １．１ 气候等资源的单一性依赖上，资源、部门、区域、要素等 以公共政策学、价值社会学、政治哲学、经济地理学 的单一性不利于资源的综合开发和利用，忽略了山地本 的视角审视区域发展的宏观、中观、微观政策的稳定性、 身的资源性，将山地作为一个具有特殊功能的独立自然 连续性和切实性，发现决策和政策的多变性、区域发展 体的资源价值进行考察和开发，特别是脱离了作为山区 规划的地方政府主观化、近期 ＧＤＰ目标化、开发主体政 主体的山民，一味站在政府“管理（制）”立场上对山区进 府化、开发项目单一化、开发目标自然资源化、产品市场 行治理，从而引发了一系列的资源、环境、生态、经济、社 缺乏竞争化、区域主体退场化等导致山地区域农村经济 会、灾害等问题。 １．２ 发展长期停滞不前，不少村落日益衰败。西部大开发刚 上路，小康社会还没建成，新农村建设任务又下达，政策 山区农民的现代化乃是农村、农业现代化的关键。 目标和实际目标脱节，政策制订及其贯彻实施的信度和 中国整体现代化亟待积累并快速提升农民人力资本增 效度值得考量。 量。广大的农民人群蕴含着足以从事二、三产业的知识 山地经济对支撑我国的发展至关重要，山地问题不 和技能，与所有国民有平等的社会身份，有公平机会参 解决，山区发展将会很困难。我国至今还没有一个国家 与经济、政治、文化、社会、管理各方面现代化实践，公平 层面的山地研究总体规划及山地生态环境服务功能的 享受公共产品服务，具有二、三产业职工的生活方式，而 总体评估报告。因缺乏顶层设计和系统，基层规划缺乏 非迄今为止全方位对公共管理、公共政策权力、权利的 科学决策