中国税制的收入分配效应测度_岳希明.pdf

① 中国税制的收入分配效应测度 岳希明 张 斌 徐 静 : 。 摘 要 测度税制的收入分配效应对改善中国收入分配状况具有重要意义 根 ， ， 据传统税收归宿分析方法 使用具有全国代表性的住户调查数据和资金流量表 计 算每个家庭承担的税负总额， ， : 观察它与收入水平之间的关系 结果显示 中国税制 ， ， ， 整体是累退的 个人所得税等累进性税收 在一定程度上减弱了间接税的累退性 ， 。 但因其规模小 不足以完全抵消间接税的累退性 有效税率与收入之间的关系在城 ， 。 乡之间存在明显的差异 税收的累退性在农村较城镇更为明显 : 关键词 税收归宿 收入分配 累退性 ， ( 100872 ); ， 作者岳希明 中国人民大学财政金融学院教授 北京 张斌 中国 社会科学院财经战略研究院研究员 ( 100836 ); ， 北京 徐静 上海财经大学公共经 ( 200433)。 济与管理学院讲师 上海 、 一 引 言 。 税收最主要的功能是为政府支出筹集资金 以最小的效率损失筹集一定量的财 ， 。 ， ， 政收入 是税收的主要目标 与此同时 税收又具有显著的收入分配功能 在筹集 ， 。 ， 财政收入的同时 它可以恶化或改善居民收入分配 因此 收入分配是税制设计时 必须考虑的因素之一。 ， ( ) 。 税收的收入分配效应 通常以税收累进 退 性衡量 税率随收入上升而提高 ， ， 。 。 的税收 为累进性税收 反之则为累退性税收 税率与收入无关的税收为比例税收 ， ; 累进性税收改善收入分配 累退性税收恶化收入分配 而比例税收对收入分配不产 。 ， 、 、 生任何影响 日常生活中常见的税种中 增值税 消费税 营业税等以商品为课税 对象的间接税 ( )， ，