杭州建设先进制造业基地医药产业发展纲要-杭州经济和信息化.docVIP

杭州市建设先进制造业基地医药产业发展纲要 为全面贯彻落实党的十六大精神,走新型工业化道路,以浙江省建设先进制造业基地纲要为指导,推进“工业兴市”战略,进一步加快“新药港”建设，促进杭州医药行业持续健康快速发展,根据《杭州先进制造业基地建设纲要》,特制订杭州市先进制造业基地医药行业发展纲要。  　　一、现实基础和宏观背景  　　（一）现实基础  　　自2000年底市委、市政府作出实施以“两港三区”为重点的“一号工程”的重大战略决策以来，全市医药行业认真实施《杭州“新药港”发展规划纲要》，围绕医药工业产业结构调整和优化升级，积极扶持和发展新医药产业，几年来杭州医药工业主要经济指标继续保持了良好的发展势头，全面扭转了2000年度产销利负增长的不利局面，在总量规模、经济运行质量、新药开发等方面又迈上了新的台阶。  　　2002年，全市列入行业统计口径的医药企业共完成现价工业总产值50.64亿元，比上年增长17.93%；工业销售产值48.05亿元，增长16.01%；工业产品出口交货值7.33亿元，增长21.22%；累计产品销售收入47.5亿元，增长14.57%；利税合计12.21亿元，增长25.6%；实现利润7.97亿元，增长37.03%。从全省范围来看，据省经贸委医药行业办统计，2002年我市工业总产值占全省总量的24.56%,接近四分之一,居全省第1位。实现销售收入、利润分别居全省第2位和第1位。在全国15个副省级城市中，杭州医药工业主要经济指标列6—8位,居于中游水平。  　　杭州医药产业特别是制剂工业在全省继续保持一定的优势,在全国也有一定的地位，现实基础主要表现在以下方面:  　　1、优势产业和主导产品突出,形成比较合理的产业结构。  　　经过几年来的调整和发展,现已初步形成了比较合理的产业结构。作为临床用药主体的化学制药继续保持平稳发展,以华东医药、民生药业、默沙东、赛诺菲等一批骨干企业为代表,化学制药总量约占全市医药工业总量的42%;中药是我市传统优势产业,正大青春宝、康莱特、胡庆余堂、天目山药业成为全国同行业的知名企业,约占总量的40%;生物医药成长迅速,九源基因、艾康生物、普康生物、天元生物等新兴生物医药企业快速成长,已约占总量的6%,并将不断扩大;医疗器械行业成为我市医药工业新的亮点,以泰尔茂医疗、桐庐尖端内窥镜等公司为龙头,已占总量的9%左右。产品规模优势日益显现,我市已有青春宝片、21金维他、康莱特注射液、泰能、百令胶囊等13个产品年销售收入过亿元。  　　2、大企业大集团成长迅速,形成了一批行业龙头企业。  　　2002年，全市排名前10位的医药企业完成的工业总产值、产品销售收入和利税总额分别占全市总量的75.1%、77.4%和85%,龙头拉动效应明显。华东医药集团销售收入28.59亿元（包括商业销售）,列中国医药企业百强第18位,正大青春宝8.9亿元，列第47位，默沙东制药6.6亿元，列第68位。民生药业出现了跳跃式发展，2003年上半年完成产值3.4亿元，增长80%，主导产品21金维他销售量增长4倍以上。  　　3、区位优势明显，形成良好的招商引资环境。  　　杭州良好的地理位置和投资环境，发展医药工业的区位优势进一步体现。默沙东、泰尔茂、赛诺菲、眼力健、艾康等外资企业相继进驻杭州,企业发展迅猛,在2003年上半年全市排名前10位的医药企业中分别列第2、5、6、7、9位,已成为杭州医药工业的重要力量。康恩贝、天皇药业、海南亚洲制药、深圳海王药业等省内外优势企业总部纷纷迁杭或在杭投资建厂。  　　4、技术创新体系日益完善，形成较强的研发和产业化能力。  　　浙江大学、浙江工业大学、浙江中医学院、浙江医学科学院、浙江省中药研究所等一批大专院校科研单位，为杭州医药工业发展提供了强大的人才智力支持和重要的研究平台，通过产学研结合，加速科技成果产业化步伐。国家基因组南方组杭州华大基因研发中心落户杭州，为我市基因工程产业发展提供了重要的科研开发平台。同时，我市医药企业不断加强企业技术创新体系建设，已有9家企业建立了市级以上企业技术中心，企业研究开发能力逐步加强，新药研发方面的整体水平处于省内先进。  　　5、“新药港”园区建设初具规模，形成集聚经济优势。  　　杭州经济技术开发区首期规划1.6平方公里的杭州医药高新技术产业园区，是我市实施“新药港”工程的重要载体。经过几年来的建设，目前已初具规模，国光药业、浙大药业、杭康生物药业、艾康生物、创新生物等10多家企业相继进区，陆续开工建设