从屋顶到河流：控制雨水与合流制污水溢流(CSO)的绿色战略.pdf

从屋顶到河流（二期报告）：控制雨水与 合流制污水溢流（CSO）的绿色战略 目 录 执行摘要1 第一章：雨水径流日益严重的问题3 透水地表的发展和产生的损失3 分离式雨水排水系统5 联合式排水系统6 《清洁水法案》7 第二章：绿色基础设施解决方案的多重效益8 雨水量控制8 去除污染物9 节约用水9 水之外的效益10 解决合流制污水溢流和雨水污染的成本11 第三章：绿色基础设施经济学14 绿色基础设施降低了改造老化基础设施成本14 绿色基础设施可以降低新开发和再开发地区的雨水管理成本14 绿色基础设施能被划算的纳入其它基础设施项目中15 绿色基础设施降低了能源成本和洪水风险15 通过代码和区划变更鼓励应用绿色基础设施17 实施绿色基础设施项目的融资工具17 通过政府运作的融资和机制激励绿色基础设施建设22 有效率实施绿色基础设施项目的创新方法23 资产评估清洁能源（PACE）23 票据融资23 资产负债表项目外融资23 加速私人投资改造的信用增级24 其它融资工具24 第四章：为地方、州和国家决策人提出的政策建议25 建议联邦采取的行动：EPA26 为雨水来源改革清洁水规定和指导方针27 在现有法律下行使权力27 建议联邦采取的行动：交通部28 建议联邦采取的行动：国会28 交通立法29 建议地方采取的行动30 财政刺激措施31 建议各州采取的行动32 个案研究：伊利诺伊州奥罗拉：绿色基础设施如何有助于应对城市雨水挑战33 绿色基础设施应用类型：雨水桶/箱、透水路面、雨水庭院、入渗沟或地窖、植被沼泽、街道树、 花盆、落水管断开、自然化的雨水流域33 个案研究：伊利诺伊州芝加哥：绿色基础设施如何有助于应对城市雨水挑战36 个案研究：密苏里州堪萨斯城：绿色基础设施如何帮助管理城市雨水挑战39 个案研究：威斯康星州密尔沃基市：绿色基础设施如何帮助管理城市雨水挑战42 1 执行摘要 如今，每年大约会有10 万亿加仑未经处理的雨水从屋顶、公路、停车场及其它平整路面流走， 通常经过下水道系统，流入作为饮用水水源的河流和水道以及流向海滩，增加了健康风险、使生态 系统退化和破坏了旅游经济。但是所有规模的城市都在通过修建绿色基础设施作为解决雨水污染和 污水溢流问题的部分措施，最终节约了资金。 绿色基础设施能够帮助消除径流污染。它将雨水收集后，储存起来备用或让雨水渗流回地下， 回灌植被和回补地下水。绿色基础设施包括绿色屋顶、行道树、增加的绿色空间、雨水桶、雨水庭 院和透水路面。这些绿色基础设施还具有增值效应，如美化社区、冷却和清洁空气、减少哮喘和热 疾病、降低加热和冷却的能源成本、刺激经济增长以及增加美国就业等。 美国自然资源保护委员会（NRDC）《从屋顶到河流二期报告》提供了14 个地理位置分散的城 市案例研究。这14个城市都是利用绿色基础设施解决雨水问题的领先者——它们同时还发现了雨 水的有益用途、减少了污染、节省了资金以及美化了城市景观。这些城市认识到一旦将雨水视为棘 手问题，它就能被转化为社区资源。这些城市确定投资绿色基础设施要比投资“灰色”或常规基础 设施，如地下储水系统和管道更划算。与此同时，在绿色基础设施上投入的每一分钱都能带来常规 基础设施所不能带来的其它效应，包括防洪能力更强以及需要的话，增加地方供水。 NRDC 确定了各城市应当采取的六大行动以便最大化绿色基础设施投资，让城市都成为“翡翠 城”（童话《绿野仙踪》The Wonderful Wizard of OZ 中的仙境）： ·制定绿色基础设施长期发展规划，展示城市愿景以及优