我国基础教育课程改革-公共管理案例库.pdfVIP

我国基础教育课程改革 1.案例概述 1.1 案例简介 　　基础教育课程改革，是党中央国务院为迎接知识经济时代的到来，应对日益激烈的国际竞 争，立足于全面提高国民素质，提升综合国力做出的重大战略决策。这一改革的目标是要使学生具 有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基 本技能和方法。基础教育课程改革从1996年开始着手调查研究，组织全国高层次专家进行了顶层设 计。2001年开始在全国38个县、区进行义务教育阶段课程改革国家级实验，分层推进，滚动发展。 到2008年，全国初中已实行了一轮，有的地区达到2至3轮，小学也接近一轮，2010年全部进入课程 改革。本案例涉及公共部门战略实施的手段、影响公共部门战略有效实施的因素等方面的理论知 识，适用于公共部门战略管理等方向的课程教学。 1.2 关键词：教育改革;课改;基础教育;义务教育;公共部门战略 1.3 教学应用： 公共政策;公共政策制定;公共政策执行;政府职能;政府责任;教育事业管理;战略管理 1.4 科研应用： 政策制定;政府职能 2.案例属性 2.1 发生地点：全国 2.2 案例领域：教育改革 2.3 案例类型：经验型案例 2.4 案例主体教育级别：中学教育,小学教育 3.案例描述 　　1996年6月至1997年，在联合国儿童基金会项目资金的支持下，教育部基础教育司的有关人员组 织北京师范大学、华东师范大学等6所大学及中央教科所的课程专家，对全国九年义务教育课程的实 施状况展开调查。调查涉及全国9个省市、72个地区、171所学校、16124名中小学生、2272名教师、 162名校长和50多位全国政协教科文卫委员会委员。调查的主要内容包括课程目标的落实状况、教学 内容的适宜性、教与学过程中的问题、考试与评价的问题等。1997年底，完成了《九年义务教育课 程方案实施状况调查报告》，初步梳理了我国现行基础教育课程体系存在的基本问题；并且，从我 国的具体实际和落实科教兴国的需求出发，经过认真考察，研究了全球课程改革的动态和趋势，认 定了课程改革是实现高质量基础教育的必由之路，提出了基础教育课程改革的紧迫性与必要性。 　　1997年至1998年，我国一大批教育理论工作者，对包括美国、英国、日本、韩国、俄国、印 度、德国、法国、芬兰、加拿大、澳大利亚、巴西、瑞典、新西兰、埃及等国家以及港台地区面对 新世纪课程发展的思考与发展战略进行了较为全面的梳理，努力把握世界基础教育课程发展的趋 势。 　　在现状调查分析、国际比较研究的基础上，参与课程改革准备工作的理论和实践工作者认真分 析研究基础教育课程和教学的发展趋势，探讨基础教育课程改革的基本理论问题，从1998年开始着 手起草基础教育课程改革工作的指导性文件——《国家基础教育课程改革纲要》。与此同时，以 1997年第11期《北京文学》发表的一组文章为代表，发起了一场全国范围的语文教育大讨论；而历 时10年研究与实验的“21世纪中国数学教育展望——大众数学的理论与实践”课题成果引起了数学 教育界的广泛关注，表明人们在自发寻求改革的突破口。 　　1998年12月4日，教育部公布《面向21世纪教育振兴行动计划》。《面向21世纪教育振兴行动计 划》提出：“实施跨世纪素质教育工程，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力。 改革课程体系和评价制度，争取经过10年左右的实验，在全国推行21世纪基础教育课程教材体系。 ”从此，课程改革成为政府行为，新课程进入自上而下的推动阶段。 　　1999年1月，教育部基础教育司正式成立了“基础教育课程改革专家工作组”，专家组历时两年 半，就课程目标、课程结构与设置、课程标准、考试、评价、实验区工作以及各门学科的课程标 准、综合课程设计、农村课程改革、课程政策改革等，组织召开了100多次专题研讨会，起草并形成 了新一轮课程改革的总纲——《基础教育课程改革纲要（试行）》。 　　1999年12月，教育部公布《基础教育课程改革项目申报、审批及管理办法》和《课程改革基础 教育项目概览》；2000年6月，通过课题申报、评审与答辩、签署项目协议等程序，教育部确立了 11大类、37个国家基础教育课程改革重大项目，其中包括从幼儿园、小学、初中到高中各门课程的 国家标准的制定，以及地方课程管理与开发指南、学校课程管理与开发指南、综