《大一统与秦朝中央集权制度的确立》导学案05.docVIP

《大一统与秦朝中央集权制度的确立》导学案 课标及解读 课标 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响. 解读 了解中央集权制度建立的原因，掌握其特点、内容、影响，理解中央集权制度确立的根源. 【学习内容】 一、中央集权制度确立的原因 1、前提条件：秦的统一 ⑴、秦的统一背景： ①经济：生产力的发展(铁犁牛耕的出现)；生产关系的变革( 井田制的瓦解，封建土地私有制确立). ②政治：A、春秋战国时期，宗法制分封制遭到破坏，周王室逐渐失去了天下共主的地位. B、诸侯兼并战争使小国逐渐被大国吞并，形成了局部统一. C、秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大. D、人民经受长期分裂和混战后．也渴望统一. E、秦王嬴政的雄才伟略，制定了正确的统一战略. ⑵、秦的统一经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国.公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳. 2、经济基础：分散的自给自足的自然经济. 3、理论基础：韩非子的中央集权思想和法治思想. 二、中央集权制度的特征：权力的高度集中. 三、中央集权制度的主要内容： 1、皇帝制度：全国的政治、经济、军事大权由皇帝总揽，从中央到地方的主要官吏由皇帝任免. 特点：① 皇权至上 ② 皇帝独尊 ③ 皇位世袭 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心①名称及职责： 丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、 图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务；九卿，分管国家和皇家的各种事务. ②特点、作用：三公之间分工明确，互不相属，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中. 3、废分封、置郡县： ①郡县制的起源：春秋后期，各大国在新吞并的领地上设置郡县.战国时期，各大国已广泛实行郡县制. ②郡县的级别及官职： 郡、县两级.郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令(长)、县丞和县尉；县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典. 乡有三老、有秩、啬夫、游徼.三老掌教化.啬夫职听讼，收赋税.游徼负责巡查盗贼.③皇帝命令的传达 皇帝的命令通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓. 特点：与分封制不同的是，郡守和县令都由皇帝直接任免.影响：郡县制下的郡守和县令都是皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一.①目的： 为使各级官僚机构正常运行和更好地发挥应有效能. ② 考核官员的方式： 一是由中央委派的专职官员进行监督、视察，并将结果呈报皇帝； 二是 年终由官员自行汇报当年政绩. 5、法律制度：①实质： 加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具. ②指导思想： 轻罪重刑 ③特点： 十分细密、严苛 ④影响： 在加强皇权、巩固中央集权政治体制发挥过重要的作用； 同时也给人民带来极大的苦难. 6、其他巩固统一的措施：统一货币、度量衡，统一文字、焚书坑儒，修筑万里长城、修建驰道、直道等. 四、作用： (1)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础. (2)其中央和地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响. 【知识延伸】 一、分析比较郡县制与分封制的不同与联系： 分封制 郡县制 实施的条件 (1)与宗法制相联系 (2)以血缘关系为基础 (1)在国家大一统的条件下实行 (2)按地域划分 官吏的产生及权利 (1)诸侯王位世袭 (2)拥有封地和相应的爵位 (1)官吏由皇帝任命，官位不世袭 (2)官吏只有俸禄，无封地 地位及影响 (1)诸侯国有很大的独立性 (2)容易发生为割据势力 (1)郡县是地方行政机构，绝对服从中央 (2)有利于中央集权的加强和国家的统一 二、正确理解秦朝的专制主义中央集权制度： 1、内涵： 专制主义是就中央的决策方式而言的.主要是帝位终身制与皇位世袭制.封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权是至高无上和不可分割的.中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府. 专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系.中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物.其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威. 2、内容： (1)采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封