北京热点预测(学生版).pdf

  目 录 一、推进收入分配改革1 二、加强城管文明执法3 三、推进教育公平4 四、救助流浪儿童6 五、弹性退休制7 六、推进保障性住房建设9 七、创新社会管理11 八、重视 PM2.5 13 九、走进微时代15 十、善用政务微博16                 2013 年联考封闭资料             中公教育· 给人改变未来的力 量  热点考点透视 一、推进收入分配制度改革 （一）相关政策 国家十二五规划中明确提出，合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加 注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机 会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收 对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收 入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。 十八大报告中指出，要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收 入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分 配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范 收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （二）改革必要性 1.收入差距过大，严重影响到经济和社会发展。 2.收入分配关系紊乱，直接收入分配差距扩大。 3.制约机制缺失，缺乏对收入差距的调节。 （三）主要举措 1.增加居民收入 2.提高劳动报酬 3.增加财产性收入 4.规范分配秩序 （四）预测考查方向 分配公平   1               2013 年联考封闭资料             中公教育· 给人改变未来的力 量  （五）参考例文 公平是收入分配改革的生命线 “不患寡而患不均”。财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求。然而，现今社会财 富总量虽然保持着持续快速增长的势头，但是，收入差距却日益扩大，基尼系数已经突破国 际黄色警戒线，人们期盼的公平天平瞬间倾斜。此次收入分配改革目标就是实现公平。公平 是改革的生命线。 改革通过调整一次分配格局，提高工资收入水平，确保初次分配公平。“第一次分配” 是通过市场实现的收入分配，主要表现为资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基 数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在 财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平 增长缓慢，贫富差距进一步扩大。改革通过调整一次分配格局，建立并完善工资集体协商机 制，持续提高群众工资收入水平，在资方与劳方之间实现地位的公平。 改革通过调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用，实现再分配的公平。第二次分配是通 过政府调节而进行的收入分配，其主要表现为政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分 配。当前，我国税收存在的主要问题