《权力的行使：需要监督》教学设计4.docVIP

权力的行使：需要监督 一、教学目标 1、知识目标 理解为什么要对政府的权力进行制约和监督，了解权力制约和监督机制。认识我国的行政监督体系，明确行政监督体系包括外部监督和内部监督。明确建设法治政府的基本要求，懂得政府主动接受监督，创建“阳光工程”的意义。 2、能力目标 结合由案例引出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。学会辩证地观察问题、认识问题，能够用一分为二的观点看待权力。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了哪些努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以讨论探究为主，引导学生为主。 3、情感态度价值观目标 体会我国政府接受人民监督的重要性，引导学生形成正确的权力观念，提高学生(公民)参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。 二、教学重难点 教学重点：我国的行政监督体系 教学难点：政府为什么要接受监督，以及我们怎样监督政府 三、教学方法 讲授法、案例分析法、探究讨论法，读书指导法 四、课时安排：1课时 五、教学过程 (复习旧课，导入新课) 同学们，上一框题我们主要学习了政府依法行政的一些具体要求，但在这里边，政府及其工作人员应该依法行政，这只不过是在法律法规提出的纲性要求。假如政府及其工作人员不能做到依法行政，我们应该怎么办？这就涉及到我们这节课要讲的内容，权力的行使：需要监督。 一、群众喉舌 政府的镜鉴 二、对政府权力进行制约和监督的意义 过渡：尽管在今天，我们的政府和人民，对权力需要进行制约和监督的重要性的认识越来越深刻，但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。请同学们阅读材料1的内容，并回答问题。 2011年2月10日广东省茂名前市委书记罗荫国被检察机关以“涉嫌职务犯罪”刑拘，罗身兼三职：市委书记、市人大常委会主任、市党风廉政建设领导小组组长。在茂名，拥有最高权力。 针对问题(2)：学生一：“损害国家利益，损害政府形象”。 学生二：“毒化社会风气”。 学生三；“家破人亡”。 学生四：“断送个人的政治前程，是个人的悲剧”。 罗荫国作为国家公职人员，本应为人民服务，对人民负责，应权为民所用，情为民所系，利为民所谋，却滥用权力，为自己谋取私利，以权谋私，使国家和人民的利益受到极大的损害。 设问：那么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体的人物或事例说明。(在学生回答的基础上，教师结合上节课了的焦裕禄、任长霞、牛玉儒等人物事迹。) (运用对比方法)把上述材料和学生的回答结合起来，引导学生思考：罗荫国和任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？(权力是把双刃剑) 1.对政府权力进行监督的原因 (1)政府接受监督的必要性 结论：权力是把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 课堂设问：对政府权力进行制约和监督有什么重要意义？(引导学生看P47～48，从危害反思意义) 。 ①提高效率 ②防止腐败 ③正确决策 ④权威政府 问题(1)：学生讨论归纳：个人思想问题；群众没发动起来；缺少包公那样的铁面无私的清官；事前没有监督；制度规范不周全； 学生一：“社会风气不好”。 学生二：“制度设计不完善”。 学生三；“对政府官员的监督有待加强”。 学生四：接着第三位同学的话题，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢”。 教师总结：同学们从不同的角度讨论和回答了问题一，见解深刻，认识准确，老师概括同学们的观点，导致这些高官走上了犯罪道路的原因有内因，也有外因。 　思想根源(内因)：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源(外因)：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。 2、对政府的权力进行制约和监督的措施 分析原因的最终目的是为了寻找有效的措施，那么怎样才能加强对权力的监督，有效遏制腐败现象的发生？ (1) 建立健全制约和监督机制 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 学生活动：民主和法制是否可以割裂开来？ 学生讨论回答 教师总结：只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。 (2) 建立全面的行政监督体系 课堂设问：对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，对此都有深刻的论述，但是却存在着