促进循环经济发展的资源税法律制度改革研究（Study on the reform of resource tax legal system to promote the development of circular economy）.pdfVIP

摘要 随着全球化的实现和社会经济的进步，人类社会和生态环境的矛盾也逐步 加深，新的经济发展模式也越来越被人们认可和接受。循环经济是一种将资源 高效、合理利用的可持续发展经济模式，主要以清洁生产为手段来提高资源的 利用效率。我国目前的资源税收法律制度还不能够完全满足循环经济的发展要 求。资源税是促进循环经济发展的手段之一，它是我国税收体系中一个相对较 小的税种，它的主要作用是调控市场经济，一方面通过贯彻国有资源的有偿使 用原则来促进资源的合理开发和使用，另一方面通过调节级差收入来给各个市 场主体提供公平竞争的机会。资源税是我国促进资源合理利用和环境保护的一 种重要手段。然而，目前我国的资源税收法律制度还有许多不完善的地方，很 多问题有待解决，这严重的影响了我国资源税的调控功能的发挥，那么如何对 我国当前的资源税收法律制度进行调节就显得尤为重要。鉴于这些，本文立足 于我国的国情并借鉴国外的成功经验，提出了适合我国的促进循环经济发展的 资源税收法律制度的建议。 本文分为五个部分来对资源税收法律制度进行了分析并提出了完善建议。 第一部分是引言，第二部分是循环经济与资源税法律制度的关系，阐述了循环 经济的涵义及理论基础和资源税法律制度的涵义及理论基础，在该部分主要提 出了资源税收法律制度的概念，并对其内涵作了具体分析。第三部分分析了我 国循环经济发展对资源税法律制度制约，我国的循环经济的实践还在试验和示 范的初级阶段，实践的范围比较小，深度较浅，质量也比较低，征收范围和计 税方式也存在诸多不合理；第四部分是对国外资源税法律制度的分析以及对我 国的借鉴，该部分介绍了国外主要国家的资源税收法律制度；第五部分针对我 国现行的资源税收法律制度的不足，提出来具体的促进循环经济发展的资源税 法律制度的改革建议，资源税收法律制度的完善需要坚持公平、效率、可持续 发展的原则，并就如何解决我国资源税收法律制度存在的问题提出资源税收法 律制度建设应当遵循的原则和应该采取的手段和方法等。 【关键词】循环经济 资源税收 法律制度 完善 Abstract With the rapid development of economic globalization spread and the progress of social economy, the contradiction of human and ecological environment has gradually deepened, the new model of economic development is also increasingly being recognized and accepted. Circular economy is a kind of high efficient, rational use of resources and the sustainable development of economic model, mainly to clean production as a means to improve the efficiency of resource use. Chinas current legal system of resource tax can not fully meet the requirements of the development of circular economy. Resource tax is one of the means to promote the development of circular economy, it is a relatively small tax of our country tax system, its main role is to regulate and control t