樊纲-发展经济学.pdf

第二章 发展经济学的分析 2．1 导论：中国特有的双重问题转轨与发展 中国在世界上的独特之处是我们有两大套问题同时存在，纠缠在一起。世界 上的国家大概分三类，：一类是发达市场经济国家；一类是发展中国家（发展中 国家又分中等发展等等）；第三类是所谓体制转轨国家，如前苏东国家。各有各 自一套特殊的问题。典型的发展中国家的主要问题是贫穷落后、失业无序、农业 社会，但一般没有国有企业、计划经济这些问题，多数属于初期的制度较差的市 场经济，但不是计划经济。而前苏联东欧国家的特点是在经济发展水平上已经是 发达国家、工业化的国家，但是搞的是计划经济，要改革走向市场经济，所以这 些国家的问题有别于落后国家发展的问题，属于转轨的问题。而中国既有落后的 问题，又有计划经济的问题（唯一跟我们相似的现在是越南），是两大套问题同 时存在，又互相影响，纠缠在一起，所以特别的复杂。 而中国经济特区的功 能，也从来是两个，一是率先体制转轨，二是率先发展，创造改革与发展的双重 示范，解决中国改革与发展的双重问题。 上一章我们抽象掉了中国是一个低收入落后国家的现实，假定中国和前苏东 没有发展阶段的差异，仅从转轨经济学的角度来分析经济特区。本章我们则要抽 象掉体制转轨问题，仅从发展经济学的角度分析中国的经济特区。把两个角度的 分析再综合起来，回到具体的现实即两方面的问题纠缠在一起的现实，则是分别 进行了这两个方面的抽象分析之后的事，但那时我们只要分析两者纠缠所发生的 特殊问题就可以了。 2．2 发展经济学的一些基本理论要素 2．2-1 发展与增长的差别：发展指的是落后者的增长 首先一个要讨论的问题是：什么是增长理论，什么是发展理论，二者的区别 在什么地方？ 增长理论讲的是经济增长所需要的一般的要素，如资本、劳动、教育投入， 制度改革，要有技术进步，等等，这些生产要素结合到一起形成增长。过去增长 理论是资本、劳动、技术进步三大要素，最近这些年，对教育或“人力资本”更 为重视，同时因为制度经济学即转轨经济学的发展，在增长理论当中也越来越加 进了制度改进的因素。 发展经济学显然要以增长理论为基础，因为发展也是经济增长的一个过程。 但是发展经济学所研究的特殊问题是什么呢？它的特殊问题简单地概括就是“趋 1 同”（convergence）,即落后的经济如何增长得更快从而追赶上发达经济,这样 一个特殊的问题。落后国家的（更快的）增长，才是发展。 这里我们就看到了发展经济学的一个基本的的悖论：落后国家，落后地区， 弱小企业，在发达国家、发达地区、世界500强等已经存在的前提下，在它的优 势和“挤压”下，还要比发达国家、发达地区、世界500强等增长得更快一些。 也就是说，你处处不如人家，但是你增长还要比人家快。怎么才能实现这一点？ 这就是发展经济学所要研究和解决的特殊问题。其他的问题叫增长问题，怎么解 决这个问题叫发展问题。发达国家早年的增长不是“发展”，因为当时没有人比 它们更先进。发展是在存在先进国家的前提下，用于落后国家的专有概念。 由此我们也就可以明白，发展问题本身就是一个国际性问题，参照系就是国 际性的，就是那此比你发达的国家、地区和企业。所以，它本身就是一种国际化 的概念。发展经济学一开始就讨论贸易、国际投资这些问题，也就是很自然的了。 而且它本身就是在一个相对关系中实现的过程，发展与否取决于与参照系的关 系，而不是关起门来自己与自己比（那是增长）。 2．2-2 发展中国家的特点 所谓“发展中国家”，就是落后国家的一个较为好听的、听上去积极一点的 称谓。其基本特点就在于： 1、缺少资本。这当然首先是因为穷，其次也是缺乏运作资本的能力。(想一 想中国发展30年好象已经很有钱了，可口可乐仍然在2008年用市价两倍的资本全 资收购中国名牌大企业汇源，就知道发展中国家缺少资本是什么含义了!) 2、缺少技术，包括缺少人材，少教育、少科研，不会管理，总之那些“高 级的”生产要素，要什么没什么。 3、劳动力多且收入低，就业不充分，这都是贫穷国家的定义。所以穷国历 来有就业失业的问题，贫困和失业或不充分就业是联系在一起。 4、制度落后。在这里这是一个有别于体制转轨的问题。当你的经济处在原 始状态，你的经济还是一个简单的农业经济，你的社会制度自然也是农业社会的 制度，即使