第三章行政执行.pdfVIP

東吳大學林三欽老師 96學年度 「行政法 」課程講義 第三章 行政執行 91 司法官 二、設有某證券公司之總經理於辦理某基金之業務時 ，涉嫌為自己之利益 ，以不正當之 行為造成基金受益人之權益嚴重受損。主管機關財政部證券暨期貨管理委員會 （以下簡 稱證期會）經調查後 ，以其違反證券交易法上之規定 ，乃依該法第六十六條第二款之規 定 「證券商違反本法…者 ，除依本法處罰外 ，主管機關並得視情節之輕重 ，為左列之處 分 ：二 、命令該證券商解除其董事、監察人或經理人職務 。」去函要求該證券公司解除 其總經理之職務 。請回答下列問題 ：（三十分） （二）若該證券公司遲遲不解除其總經理之職務時 ，證期會得依行政執行法上之規定， 採取何種手段督促其履行？ 思考：若間接強制無效 ，本案的情形應如何直接強制 ，這種不可由他人代為履行的行政 法義務 ，應如何直接強制？是否去函逕行解除該經理的職務 ？有人說 ，證券公司拒不撤 換經理 ，則由證期會派人接管該公司，是為直接強制 ？又拘提管收如何？又斷水斷電如 何？ 93學年第1學期行政法案例解析 案例1電子遊戲場違法營業案 93學年第1學期行政法案例解析 案例2違規停車拖吊案 93學年第1學期行政法案例解析 案例14限制出境案 （二） 94年律師 二、行政程序及行政執行程序中 ，當事人有何協力義務 ？違反此義務產生何法律效果 ？ 試依司法院大法官相關解釋 ，並具己見 ，析論之 。(25分) 政大96 年法研所 建築法第五十八條規定 ：「建築物在施工中 ，直轄市、縣 (市) (局 ) 主管建築機關認有 必要時，得隨時加以勘驗 ，發現左列情事之一者 ，應以書面通知承造人或起造人或監造 人，勒令停工或修改 ；必要時，得強制拆除 ：三、危害公共安全者。」又 ，同法第 八十六條規定：「違反第二十五條之規定者 ，依左列規定 ，分別處罰：一、擅自建造者 ， 處以建築物造價千分之五十以下罰鍰 ，並勒令停工補辦手續 ；必要時得強制拆除其建築 物。」請說明此二條文中所稱之勒令停工及強制拆除之性質是否相同？建築主管機關依 此二條文為勒令停工或強制拆除時 ，所應遵守及考慮之事項是否相同？(二十五分) 政大96 年法研所 四、中央行政機關對地方行政機關就公法上金錢給付義務不履行，應如何強制？地方行 1 東吳大學林三欽老師 96學年度 「行政法 」課程講義 政機關不服該執行方法 ，應如何救濟？(25%) 第一節 序論 ＊債務人異議之訴 一、行政執行之意義 所謂行政執行 ，係指行政法上之義務人不履行其義務，行政機關為貫徹該行政法義務採 取各種法定之公權力手段，間接迫使義務人履行該義務，或達到與履行義務相同之狀態 。 依據行政義務內涵的不同 ，可區分為 「公法上金錢給付義務之執行」與 「行為或不行為 義務之執行」。 另 ，依據各該強制措施係間接或直接貫徹行政法義務，又可區分為 「間接強制 」（行執28 I）與 「直接強制」（行執28 II）。行政執行的方法，除強制相對人履行外 ，也包括以其 他方法產生與履行義務同一事實狀態 。 行政執行是否須受到法律保留原則之拘束？是的 ，因為行政執行對於當事人而言 ，是在 基礎處分之外單獨的 、額外的不利益 。 二、行政執行之標的 （一）以執行相對人因行政處分所負擔之義務為原則 （未經判決確定） 僅下命處分有行政執行之問題。 若已經判決確定 ，則屬於判決執行的問題，應由行政訴訟法規範。 行訴法 第 306條 高等行政法院為辦理強制執行事務 ，得設執行處 ，或囑託普通法院民事執 行處或行政機關代為執行 。 執行程序 ，除本法別有規定外 ，應視執行機關為法院或行政機關而分別準 用強制執行法或行政執行法之規定 。 債務人對第一項囑託代為執行之執行名義有異議者 ，由高等行政法院裁定 之 。 行政契約有所謂「自願接受執行」制度 （§ 148 ），此時行政契約雖亦得為執行名義 ；但該 條所謂執行係指行政訴訟法上之執行，而非行政執行法上之執行 ，參見行程148 III 。 2 東吳大學林三欽老師 96學年度 「行政法 」課程講義 （二