纪委四督四查.docVIP

车站街道关于建立基层党风政风“四督四查”机制的 意 见 为加强基层党风廉政建设，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人制止、有人纠正、有人追究，推动基层民主科学决策、提升基层服务水平、促进基层和谐稳定，根据区委《关于建立基层党风政风“四督四查”机制的意见》(宛龙发(2015)9号）精神，结合街道实际，全面推行基层党风政风“督教育、督公开、督明责、督制度，普遍检查、重点核查、专项巡查、及时调查”机制（以下简称“四督四查’’机制），现提出如下意见。 一、目标任务 坚持标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作原则，以基层党风正、政风清为目标，以落实基层党风廉政建设主体责任和监督责任为统揽，以实施“四督四查”机制为抓手，以查处、纠正基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益问题为重点，着力加强对街道党政领导班子成员、基层站所负责人和社区党员干部及其工作人员，廉洁履职行为的监督检查，推动基层党风廉政建设主体责任和监督责任落实，力争取得基层党员干部违纪违法问题明显减少、损害群众利益问题明显减少、群众涉纪信访问题明显减少、基层党风政风明显好转的实际成效，全力营造风清气正的良好基层政治生态。 二、主要内容 （一）扎实开展“四督力 1．督教育。教育是基础，要以教育强监督。加大基层党员干部廉洁履职的教育培训力度，特别是对初次进入街道领导班子和初任社区党支部书记、居委会主任、居务监督委员会主任的优先培训，促进基层干部廉政勤政。把《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，着重开展财政法规、财经纪律、财务管理等业务培训，提高基层党员干部依法依规办事能力。强化警示教育，重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，认真落实《一案两查三报告三促进制度》，充分利用典型案件深入开展案例剖析等形式的警示教育活动，提高基层党员干部廉洁履职意识。加强廉政文化载体建设，利用宣传栏、活动室、图书室、文化广场等设施，通过标语、广播、文体活动等形式，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层党风政风好转创造良好环境。 2．督公开。公开是前提，要以公开促监督。协力推动基层党务公开、政务公开、局务公开和基层站所办事公开。街道每年要确定党务政务公开目录，明确程序、纪律、时限，对公开的基本要求、内容、形式等进行规范，依托公开栏、电子屏、阳光农廉网、惠民政策明白卡等形式，对党务政务事项进行公示公开；强化对集体“三资”运行的监管，规范工作流程，建立长效机制，社区财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开’’的事项全部公开；社区居民小组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开。 3．督明责。明责是关键，要以明责严监督。进一步明晰基层党风廉政建设责任，以明责知责促履责尽责。街道党工委要健全基层党风廉政建设领导和工作机制，推动基层党风廉政建设实责化、规范化、制度化。街道党工委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁情况负主体责任，街道纪工委负监督责任。社区支部书记对本社区党风廉政建设负第一责任，“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。居务监督委员会对“两委”成员、社区居民小组负责人履职情况负监督责任。 4．督制度。制度是保证，要以制度保监督。进一步健全街道领导班子议事规则，落实重大事项集体决策、“五个不直接分管”和末位发言制度，完善基层干部任前廉政谈话、 述职述廉、任期及离任经济责任审计等制度，逐步推行社区居民小组干部勤廉双述、居民询问质询和民主评议制度，完善居务监督委员会制度，强化对居务监督委员会的领导和指导，规范居务监督委员会工作运行。民政、计生要完善便民服务制度和机制，推广服务承诺及服务结果群众评价制度，确保群众反映问题有人管、遇到困难有人帮，解决好服务群 众“最后一公里”问题。 （二）深入进行“四查” 1·普遍检查。定期对基层党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况开展普遍检查，党工委对分管范围内基层党风廉政建设领导是否有力；中央八项规定、省若干意见、市十项规定和区五要十不准规定是否落实；基层党务政务、居务和办事公开是否切实执行；“四议两公开”工作法是否深化运用；群众诉求受理机制是否畅通；服务群众举措是否到位；影响地方稳定和谐的矛盾纠纷是否有效化解；纪工委推进基层惩治和预防腐败工作是否有力有效；发生在基层重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题是否得到严肃查处；责任追究制度体系、工作程序、保障机制是否健全。 2．重点核查。对在辖区居民点基础设施建设、拆迂改造等工作中是否存在侵害群众合法权益；是否存在利用职务之便贪污、侵占、挪用、截留、套取各种涉及民生专项资金；是否有在违规处置集体资产、资源；是