第三篇金门县乡镇发展计画-金门县政府.docVIP

目錄 第三篇 金門縣鄉鎮發展計畫 1 第一章　金城鎮發展計畫 1 第一節　現況分析 1 第二節　發展課題 2 第三節　未來發展定位 3 第四節　建設方案 4 第二章　金湖鎮發展計畫 6 第一節　現況分析 6 第二節　發展課題 7 第三節　未來發展定位 8 第四節 建設方案 9 第三章　金沙鎮發展計畫 11 第一節　現況發展 11 第二節　發展課題 12 第三節　未來發展定位 13 第四節　建設方案 14 第四章 金寧鄉發展計畫 16 第一節　發展現況 16 第二節　發展課題 16 第三節　未來發展定位 19 第四節　建設方案 20 第五章　烈嶼鄉發展計畫 22 第一節　發展現況 22 第二節　發展課題 23 第三節　未來發展定位 24 第四節　建設方案 25 第六章　烏坵鄉發展計畫 27 第一節　現況分析 27 第二節　發展課題 28 第三節　未來發展定位 29 第四節　建設方案 29 第三篇 金門縣鄉鎮發展計畫 金門縣轄區內，共有金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉、烈嶼鄉與烏坵鄉六鄉鎮。為研擬「金門縣離島綜合建設實施方案」與因應「離島建設條例」之實施，本規劃透過與鄉鎮長座談研討與民間意見交換，針對各鄉鎮之在地特性、發展潛能與居民需求，擬定出鄉鎮發展計畫。 以下分別為金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉、烈嶼鄉等鎮之發展計畫。 第一章　金城鎮發展計畫 第一節　現況分析 以人口集居與城鄉機能而言，金城鎮為本縣第一重鎮。東接料羅灣、西隔金門灣與小金門相望，南以台灣海峽為界、北鄰金寧鄉。土地面積21.71平方公里，占全縣總面積之14.19%，計有8個行政村、29個自然村，為金門最早開發地區，近年之人口成長速度居全縣各鄉鎮之冠，亦是縣政府、縣文化中心、縣體育館、金門高中等重要行政、學術機構所在地區，是金門縣生活、行政、經濟、教育、商業等綜合性功能中心。其中人口居住、商業活動、行政機能皆集中於原都市計畫區，範圍包括東門、西門、南門、北門四里，其餘地區發展較為緩慢。 截至民國94年底止，金城鎮總人口數為23,892人，占全縣人口34%，人口粗密度每平方公里約為1,101人，為本縣人口最多與密度最高之地區。 近年來全縣投入發展觀光後，金城鎮之第三級產業發展較為快速，相對地第一、二級產業則呈逐漸衰退的現象。其中，觀光旅館紛紛建立，雖規模不大，但全縣80％的飯店均在金城。除零售商店外，亦開始有服務性事務所等，此為帶動從事第三級產業人口快速成長主因之一。目前金城鎮之形象商圈，已被建設為一個具有歷史風味的商圈，範圍內有煙火紅樓、模範街、節孝坊、靈濟寺與總兵署等古蹟、老建築物；商圈內仍以傳統特色小吃為主，及販售部分手工藝品。先前民政局曾進行城區觀光動線規劃，但僅設計總兵署附近古蹟導覽動線，並未予以全面化。 土地使用方面，自民國61年實施金城鎮都市計畫以來，經民國66、67年辦理通盤檢討，並擴大都市計畫面積；及至民國84年金門國家公園成立，85年2月金門特定區計畫發布實施後，該鎮範圍皆納入都市計畫範圍內。在公共設施之土地取得上，城區有三塊區域分三期做區段徵收。目前正在處理第一期3.8公頃的土地，先徵收做公共設施，面積約占58%，除部分做公共設施外，其餘土地將以租售方式處理，而剩餘約42%的土地則歸還給原地主，如此縣府可免費得到公設的土地，只是政府需先投資經費建設道路等公共設施。第二期7~8公頃第三期18公頃的土地，由於內政部營建署已不再編列公共設施用地徵收補償費用，縣府無錢徵收進行開發。目前縣府打算先執行第一期計畫，再視成效決定第二、三期。 回顧民國92年所規劃之「金門縣綜合發展計畫」內容，述及金城鎮原存之傳統生活文化保存與再發展、大型公共設施不足等問題，已經透過老街商圈之改造，與體育館、文化中心的落成促成活動絡繹，顯然已有相當程度之改善。 整體而言，金城鎮近年的發展，因受金門縣試辦金廈直航開始與中國東南沿海各城市區域更密切地連結。未來水頭商港、金門大橋（興建案）等的擴建，將影響區域生活圈的重新連結，呈現金城鎮與大陸東南沿海城市區域之地緣網絡關係，此一連串重大改變，都將使得未來的金城鎮與水頭地區，具有從縣內行政與金融之功能，擴大成為金門對外海、陸轉運中心之契機。 第二節　發展課題 一、整體交通系統建設及其配套措施 （一）各項重大交通建設工程計畫之影響 近年金門縣因應兩岸互動頻繁，為發展兩岸中轉及強化經貿往來，籌劃各項重大交通計畫，其中水頭商港、金門大橋皆位於金城鎮。因之，為因應將來各項重大交通建設所帶來之高流通運量與社經衝擊，其聯絡道路及與市區道路銜接道路之流量，皆應有完善之配套管制措施，如金門1-1號道路－中央公路，即為水頭碼頭的對外道路，應強制徵收土地予以拓寬。 （二）村里基礎道路之改善 由於鎮內路網密集，除部分破舊不堪之鄉村道路需立即改善路況外，