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税收努力_征税机构与税收增长之谜_周黎安
（ ） ，
第 卷第 期 经 济 学 季 刊
１１ １ Ｖｏｌ．１１ Ｎｏ．１
年 月 ，
２０１１ １０ ＣｈｉｎａＥｃｏｎｏｍｉｃＱｕａｒｔｅｒｌ Ｏｃｔｏｂｅｒ ２０１１
ｙ
、
税收努力 征税机构与税收增长之谜
周黎安 刘 冲 厉 行＊
摘 要 本文运用省级面板数据研究了中国税收收入高速增长
的影响因素，主要考察了经济基本面和征税努力水平对于税收收入
。 （ ） ，
的影响 我们利用成对样本 ａｉｒｅｄｓａｍ ｌｉｎ 的数据结构 使用工
ｐ ｐ ｇ
，
具变量处理了税收努力度量误差带来的内生性问题 估计了国税和
。
地税机构的征税努力对于税收增长的不同影响 这种模型设定的好
，
处是既考虑到一个地区的国税和地税面对着同样的经济基本面 同
。
时又可以识别两个机构征税努力的增收效应所存在的差异 我们发
， ，
现 ＧＤＰ增长对于税收的增长有接近４５％的解释力 征管努力对税
，
收收入也有重要的贡献 地税局税收努力水平的边际效应要高于国
税局的边际效应。
， ，
关键词 税收努力 征税机构 税收增长之谜
、
一 引 言
， ，
从 年分税制改革至今 我国的税收收入一直呈现快速增长的趋势
１９９４
，
不但税收收入总额连创新高 而且其增长速度连续多年超过经济增长速度
（ ）。 ， ，
如图 所示 尤其是进入 世纪之后 税收收入的增长率趋于稳定 但始
１ ２１
，
终保持高于
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