中国地方政府绩效评价工具的现状与未来3.pdfVIP

第 28 卷 　第 10 期 情 　报 　杂 　志 Vol . 28 　No . 10 2009 年 10 月 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　 Oct . 　2009 J OU RNAL OF IN TELL I GEN CE 中国地方政府绩效评估工具的现状与未来 ———基于德尔菲法的研究 The Status and Future of Tool s Appl ied in Local Government Perf ormance Evaluation : Research Based on the Del phi Method 1 2 1 王琦玮 　马 　亮 　吴建南 ( 1. 西安交通大学公共政策与管理学院;2 . 西安交通大学管理学院　西安 　7 10049) 摘 　要 　本文运用德尔菲法研究了中国地方政府绩效评估工具使用的现状并预测了未来发展趋势 。研究表明 , 目 ( ) 标责任制 、文明机关评选和公众参与的政府绩效评估 包括行风评议和公民评议机关 在现在和未来都将处于非常 ( 重要的地位 ,并且其未来的使用还会略有加强 。而在学术界中备受关注的政府绩效评估工具 如平衡计分卡 、绩效 ) 棱柱 、通用评估框架等 在 目前的应用程度和未来的应用前景都十分有限。 关键词 　政府绩效评估 　地方政府 　评估工具 　德尔菲法 中图分类号 　D035 　　　　　　　文献标识码 　A 　　　　　　　文章编号 　1002 - 1965 (2009) 10 - 00 15 - 04 　　在“新公共管理”运动的影响下 ,各国政府都强调 具 ,如平衡计分卡 、360 度评估 、绩效棱柱 、通用评估框 结果 、绩效与问责 。政府绩效评估成为公共管理领域 [6 ] [7 ] 架 等 。还有学者 对国外政府绩效评估方法进行了 的热点问题 。改革开放以来 ,绩效评估也逐步在我国 总结 ,对标杆管理等方法进行了介绍 。然而 , 目前尚未 各级政府及其组成部门中广泛开展 ,并受到了社会各 见有系统梳理政府绩效评估工具使用的研究 。本文以 界的普遍重视 。评估工具是对政府绩效评估的构成要 中国市级政府作为研究对象 ,探讨我国地方政府绩效 素进行整合的结果 ,不同的评估工具会使绩效评估产 评估工具的现实状况和未来趋势 , 以期对政府绩效评 生不同的效果 , 因此评估工具的选择和搭配对于政府 估研究和实践做出贡献 。 绩效评估而言意义重大 。20 世纪 80 年代 以来 , 我国 1 　研究设计 各地先后涌现出目标责任制考核 、行风评议 、万人评议 机关 、满意不满意单位评选等形式多种多样 、内容各具 　1. 1 　政府绩效评估工具的类型 　我们的研究主要 特色的政府绩效评估