城市基础设施经济-第9讲.pptVIP

在改革开放前，城市建设和发展是“先生产，后生活”。 在改革开放后的前10年，城市基础虽然落后，但由于百废待兴，所以还不是主要矛盾；进入90年代，由于城市生产和生活迅速发展和提高，基础设施落后的状况日益突出，成为城市发展的主要矛盾，因此城市开始越来越重视基础设施建设。 按照基础设施的投资渠道和资金筹集划分，城市基础设施建设分为以下四个阶段： 1.单纯依靠财政投资阶段 2.财政投资和行政收费并行阶段 3.以财政投资为主，实物投资为辅的阶段 4.开辟多元化的资金筹集渠道阶段 二、我国城市基础设施现状 道路交通设施滞后于经济发展，负面效应大 能源供应设施不足，能源利用率低，大气污染严重 环境保护设施不完善，促使环境污染加重 防灾减灾设施落后，抵御灾害的能力弱 东京 巴黎 华盛顿 北京 三、城市基础设施建设的突出问题 城市基础设施建设中存在的突出问题重要有： 1.建设资金不足，投资渠道有待拓宽 2.城市基础设施管理比较混乱，产业化程度低 3.城市基础设施发展与城市经济社会发展要求不适应 4.城市基础设施设计、布局、质量不合理 5.地区之间、城市之间发展不平衡 案例 高铁时代的城际交通变革 案例 高铁时代的城际交通变革 案例 高铁时代的城际交通变革 案例 高铁时代的城际交通变革 高速公路：由于高速铁路车站以及机场一般较偏远，因而具有门到门运输优势的高速公路在200公里以下拥有优势，甚至在300公里内依然比飞机更具优势；但另一方面，汽车的运输能力远小于火车，长途客车可送约50人，仅为普通火车的1/30。 高速铁路：在中短途运输方面（200-1000公里），高速铁路较航空拥有诸多明显优势：一是旅途全程时间短（节省往返机场、候机时间）；二是运送能力大；三是受气候变化影响小，正点率高。 客运飞机：只有旅程超过了1000公里，飞机才可显露出快速、便捷的优越性。 另外，飞机几乎可飞跃各种天然障碍，到达铁路和公路难去的地方。 案例 高铁时代的城际交通变革 高铁的发展其实有利于航空旅客通过铁路向大型枢纽机场聚集，通过建设大型综合交通枢纽，形成共存互补的市场关系。实际上，全球大概共有120座机场建立了空铁联运的模式，且许多机场建了专门的铁路候车室。 但由于铁路与航空、公路分属不同的政府部门管理，部门之间的沟通不畅使有效的综合交通体系规划建设出现障碍。 可喜的是，空铁联运的首个标本即新的虹桥客运站毗邻上海虹桥机场，其在设计之初便借鉴国外空铁联运的思路，意图做成该地区的综合交通枢纽。 空铁联运，正待破题！ 案例 高铁时代的城际交通变革 主要内容 城市基础设施的构成与特点 城市基础设施投资与发展模式 我国城市基础设施的现状与问题 第一节 城市基础设施概述 一、城市基础设施的概念和分类 指为人类生产与生活活动提供服务的、不可或缺的物质载体与基本条件。 城市基础设施，是城市维持经济与社会活动的前提条件，是城市存在和发展的基础保证，也是城市现代化的重要体现。 基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。 案例：二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。 基础设施的三个层次 根据基础设施服务的范围和其作用力与重要性的差异，可以把它划分成三个层次： 1、宏观层次——全国性或区域性基础设施。 2、中观层次——城市性基础设施。 3、微观层次——小区性或单位性基础设施。 城市基础设施的分类 在我国，根据服务范围的宽窄，将其分为广义和狭义的基础设施，狭义基础设施包括向城市提供排给水、能源、交通运输、邮电通讯、环境清洁保护等服务的设施和产业部门，广义城市基础设施还包括文化、教育、科技、卫生等部门。 根据不同目的，城市基础设施可以从多重角度进行分类。可以从系统论角度、城市管理角度和市场化程度对其进行分类。 从系统论角度，可以把狭义的城市基础设施分为6个大的系统： 城市基础设施 城市供水与排水系统 城市能源系统 城市交通系统 城市通讯系统 城市环境系统 城市防灾系统 供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；　 交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 　　 　 城市通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动