工程招标管理流程(绝对超值).doc

工程招标管理流程 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人  目的 规范省公司工程招投标工作，提高工作效率，降低风险。 适用范围 适用于省公司采购权限内工程类供应商的招标选择工作。 术语/定义 工程类供应商：包括施工类、材料设备类、工程监理和造价公司。 施工类供应商：包括工程勘察委托、测绘、工程总包、工程专项（安装、装饰、市政、园林景观等）分包、工程保险、工程担保、与开发报建相关的煤气、电力（二次网）、供水、热力（二次网）及换热站相关供应商等； 材料设备类供应商：包括材料采购、设备采购及安装供应商等； 程序 为保证招标采购质量，各招标采购均有最短招标时间，招标时间为招标采购部收到完善的招标任务书至定标的时间。总承包工程、外幕墙、精装修工程及商业项目的智能化招标不少于70天，其他招标不少于50天。 招标前期准备 标准合约准备 省公司成本管理部负责项目标准合约规划工作（包括住宅项目和商业项目），明确合约结构和合同关系，省公司工程管理部负责工程界面划分，为标准合约规划提供技术支持。 标准合约框架经省公司工程管理部、招标采购部审核，工程分管领导、成本分管领导审批后生效。 根据标准合约框架，成本管理部组织编制标准化合同（含标准化工程量清单）。 制订招标计划 初步设计方案确定后10日内，城市公司工程管理部评价标准合约框架在具体项目的适用性，原则上不允许大的改动，若需要对标准合约框架进行调整，需说明调整的理由，并依据标准合约框架确定分判方案和计划。 城市公司工程管理部编制并填写《项目合约框架审批表》，经城市公司工程管理部、工程分管领导、总经理、省公司成本管理部、招标采购部审核，工程分管领导、成本分管领导审批。 省公司招标采购部根据项目计划（含设计出图计划、项目施工计划）和项目合约框架编制项目采购专项计划。 单项采购实施前，项目部根据采购权限在招标启动时向省公司招标采购部提交《招标任务书前附表》，招标采购部据此着手收集、储备、考察供方资源。 单项采购实施前，项目部根据采购权限向省公司招标采购部提出采购申请，收集采购所需资料，填写《招标任务书》，同时提报省公司招标采购部。 省公司招标采购部根据《招标任务书》编制单项《招标采购计划（单项）》，经招标采购部负责人审批后执行。招标采购部审查招标文件是否有标准招标文件（含合同）及工程量清单，若没有，及时知会省公司成本管理部门尽快准备。标准招标文件（含合同）及工程量清单由省公司成本管理部牵头各城市公司成本人员编制。 资格预审 招标采购部根据招标工程的性质、规模、地点、资格条件及以往的合作记录，从工程供方档案库里选择意向投标单位，发出招标公告或《资格预审邀请函》。 投标人填写《投标资格预审申请书》并提交资质审核材料，招标采购部组织相关部门（项目部、设计管理中心等）对投标人提交的材料进行审核。 对于重要的采购项目，招标采购部应组织省公司工程管理部、设计管理中心、城市公司工程管理部、项目部、成本管理部等相关部门对投标单位及其示范工程进行考察，填写《供应商考察记录表》及考察报告。 招标采购部负责汇总各部门资质材料审核意见以及考察意见，编制《投标资格预审汇总表》，提出入围单位建议，并组织会签。 招标采购部向招标专业决策委员会汇报资格预审意见，招标专业决策委员会讨论确定入围单位； 投标人数量要求 金额（采集自项目目标成本）在1000万元以上（含1000万元）的工程项目招标，金额在150万元以上（含150万元）的甲供材料的招标，参加投标的单位不少于5家； 金额在500万元以上（含500万元）的工程项目招标，金额在80万元以上（含80万元）的甲供材料招标，参加投标的单位不少于4家； 金额在500万元以下的工程项目的招标，金额在80万元以下的甲供材料招标，参加投标的单位不少于3家。 对于甲指乙供材料供应商的招标，参加投标的单位不少于3家。 多标段同时发标时，不得少于2N+1家投标单位（N为标段数量）。 为保证招标工作的竞争性，对于以上投标人数量限制中，最终通过资格预审参与投标的投标人数量限制为最低数量限制要求。如有特殊情况需减少参加投标人的数量，需经招标专业决策委员会审议通过。 招标文件内容要求 招标文件通常由技术标书和商务标书两部分组成，招标文件应包括但不局限于以下内容： 技术标书内容 招标方公司简介：介绍公司企业性质、资质等级、开发的主要项目等，主要是让投标方更进一步了解我公司的情况； 本次招标的项目概况：主要是让投标方了解发标项目与公司的关系； 本次招标的范围和内容：图纸范围要求、招标范围在图中的界定、上述范围内的具体工作内容； 技术规范及技术要求； 招标