MK_01.高密度城市中心区灾害风险评价及应用研究.pdf

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 高密度城市中心区灾害风险评价及应用研究* 王峤，曾坚，臧鑫宇 摘要：城市中心区已经成为城市防灾减灾研究中的核心地区，对高密度中心区灾害的系统研究已经成为保 障城市安全，实现城市可持续发展的基本前提。灾害风险评价是整体防灾体系中的重要环节，为具体防灾 策略的制定提供科学依据。总结了高密度城市中心区的四类易发灾害类型和九项主要灾害内容；分析了高 密度城市中心区灾害风险的主要构成要素即危险因子、暴露因子和脆弱因子、各因子与城市防灾韧性之间 关系，及各因子的评价方法；并以天津市小白楼城市主中心地区为例，结合GIS 使用，进行了高密度城市 中心区灾害风险评价研究，提出了小白楼城市主中心的潜在风险评价图，旨在为高密度城市中心区防灾规 划的系统研究提供科学依据和研究基础。 关键词：高密度 城市中心区 灾害风险评价 防灾策略 小白楼地区 在快速城镇化背景下，我国的城市建设普遍面临人口膨胀、资源枯竭、环境恶化等城 市问题，高密度城市中心区是城市中各类要素最复杂、最密集的区域，也是灾害风险和损失 最大的区域，从世界范围内发生的自然灾害来看，城市中心区在承受这些灾害时所造成的人 员伤亡、经济损失以及社会影响最为巨大。并且由于中心区的高密度、高强度特征，其在受 灾时极易引起灾害的扩大和蔓延。因此，城市中心区比其他区域面临更多的环境和灾害问题， 城市中心区已经成为城市防灾减灾研究中的核心地区，对高密度中心区灾害的系统研究已经 成为保障城市安全，实现城市可持续发展的基本前提。 高密度城市中心区的灾害风险评价是整体防灾体系中的重要环节，灾害风险评估主要 以数据库和地理信息系统为技术平台，通过科学准确的统计数据、灾害风险分布图以及其他 相关信息，为政府管理部门、市民和相关机构提供最新的灾害动态信息，为具体防灾策略的 制定提供科学依据。灾害风险评价是一个系统性的过程，需要应用行政管理方法、组织方法、 操作技能来落实策略、政策并提高处理问题的能力，减少灾害的负面影响和灾害发生的可能 [1] 性，最终通过防灾减灾和备灾措施来避免、减少或转化灾害的负面效应 。 * 国家自然科学基金重点项目：快速城镇化典型衍生灾害防治的规划设计原理与方法） 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 1 高密度城市中心区易发灾害类型 高密度城市中心区包含高密度和中心区的双重本体属性，具有城市中心区和高密度环 境的共同灾害特征。高密度城市中心区在用地功能、空间形态、人员密集度、交通方式、公 用设施等方面均显示出与城市其他区域的不同，体现出城市中心区环境的混合性、复杂性、 周期性等明显特征，其孕灾环境与城市灾害的发生具有直接相关性。其高密度的内涵又包含 了城市各类要素的高密度属性，如人口高密度、建筑高密度和高强度、以及各类设施和信息 [2] 的高密度 。因此，高密度城市中心区的易发灾害往往表现出自然灾害与人为灾害、传统灾 种与新型灾种同时多发，各类灾害间的连锁反应将造成灾害影响的扩大，并使灾害难以控制。 通过总结 《国家突发公共事件总体应急预案》、21 项国家专项应急预案、国家部门应 急预案、地方应急预案中对灾害类型的规定，结合高密度城市中心区的环境特征，可将高密 度城市中心区易发灾害归纳并分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4 类，共9 项主要灾害内容。具体包括：气象灾害、地震灾害、交通事故和交通堵塞、火灾事