境外人员和证件基本常识.ppt

境外人员及其证件基本常识 2011年7月28日 目录 一、境外人员管理基本常识 二、境外人员证件基本常识 一、境外人员管理基本常识 （一）公安出入境管理 公安出入境管理工作是公安机关根据法律规定，对中国公民出入国（边）境和外国人入出中国国境的活动所实施的行政管理工作。 出入境既包括出入国境，也包括出入香港、澳门地区和台湾地区。 入境人员管理是出入境管理工作的重要组成部分，其对象包括入境的外国人、香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨。 公安机关出入境管理系统组织架构 （二）境外人员的分类 按照国籍、地区分为： 1、外 国 人：依照《中华人民共和国国籍法》在我国境内不具有中国国籍的人。包括无国籍人、外籍华人、外国侨民。 2、香港居民：在香港地区定居，持有香港身份证件的中国公民。 3、澳门居民：在澳门地区定居，持有澳门身份证件的中国公民。 4、台湾居民：在台湾地区定居，持有台湾身份证件的中国公民。 5、华 侨：定居在国外,并且保留中国国籍的中国公民。 按照居停留时间分为： 常住境外人员是指持有外国人永久居留证、持有有效期在6个月以上的签证（注）或居留许可的外国人、台湾居民和在内地长期居住的港澳居民。（大部分分布在高等学校、科研院所、企事业单位、常驻机构等） 临时境外人员是指：在本地连续居住不满6个月或持用短期签证（注）的外国人、港澳台居民和华侨。（一般居住在宾馆饭店及社会面居民家中） 二、境外人员证件基本常识 （一）境外人员持有的常用证件 ★外国人 出入境证件：《护照》和代替护照的其它国际旅行证件（如《联合国通行证》、《海员证》及《难民证》等） 我国主管机关签发给外国人的证件： 外交部或地方外办签发的证件：签证；外国驻华使、领馆官员的《外交身份证》、《领事官证》；使、领馆工作人员的《公务人员证》；名誉领事的《名誉领事官证》；外国常驻记者的《外国记者证》等 公安机关签发的证件：签证；《外国人居留许可》；《外国人永久居留证》；《中华人民共和国外国人出入境证》等 ★港澳居民 《港澳居民来往内地通行证》（其它如《中华人民共和国旅行证》） ★台湾居民 《台湾居民来往大陆通行证》（其它如《中华人民共和国旅行证》） ★华侨 除持有《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国旅行证》外，还同时持有定居外国的证件（如美国的“绿卡”） 最常见的境外人员证件 1、护照 （1）护照的概念和有效期 护照是指一个主权国家的主管机关发给本国公民出入本国国境和在国外旅行居留的合法身份证件和国籍证明。 在护照内注明有效期从护照签发之日起若干年内有效，护照内未注明有效期限的，视为十年或永久有效。 （2）护照的分类 外交护照，标注：DIPLOMATIC PASSPORT字样 公务护照，标注：SERVICE PASSPORT字样 官员护照，标注：OFFICIAL PASSPORT字样 普通护照，标注：PASSPORT字样 （3）普通护照 PASSPORT 是发给因私事前往外国或旅居国外的本国公民使用的护照。 普通护照是目前世界上签发数量最大、使用最为广泛的一种护照。 普通护照应包含的内容： ★封面页 ★基本资料页（包括姓名、性别、出生日期、持证人相片、证件号码、国籍、护照签发日期、有效期等） ★备注页 ★签证页 （4）外交护照 DIPLOMATIC PASSPORT （5）公务 （官员）护照  SERVICE （OFFICIAL） PASSPORT 海员证 联合国通行证（蓝皮） 联合国通行证（红皮） 旅行证 身份证件 我国护照的代用证件 《中华人民共和国旅行证》 《中华人民共和国旅行证》适用下列人：? ? （1）华侨回国定居不再出国者；? ? （2）华侨和已在外国取得居留权的港、澳、台同胞，因探亲、旅游、经商等事由，需经常回国而又不便发给护照者，可发两年多次有效旅行证；? ? （3）台湾居民经由外国来大陆探亲旅游的，一般发给：年一次有效旅行证，并在旅行证上注“持证人系台湾同胞’字样；? ? （4）其他不便发给护照的华侨。 由我驻外使领馆签发。分1年1次、2年多次有效，期满作废，不予延期。  《中华人民共和国出入境通行证》 特殊情形下是指： A、港澳居民在内地遗失证件或者证件失效需返回港澳的；或者港澳居民在港澳地区遗失证件或者证件失效急需来内地的； B、内地居民在港澳遗失证件或证件失效需返回内地的； C、香港居民在内地所生子女或者内地居民持香港事务处发给的入境许可证赴香港定居的