充分认识促进光伏产业健康发展的 重要性.PDFVIP

国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见 国发 〔2013〕24 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明 建设具有重要意义。为规范和促进光伏产业健康发展，现提出以下意见： 一、充分认识促进光伏产业健康发展的 重要性 近年来，我国光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场 占有率位居世界前列，光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成 熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造 产业体系。光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明 显提高。 当前，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展 不协调等多重因素作用下，我国光伏企业普遍经营困难。同时，我国光伏产业存 在产能严重过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不 足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，财政资金支持需要加强、 补贴机制有待完善，行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题，光 伏产业发展面临严峻形势。 光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的 朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。我国光伏产业当前遇 到