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2014 年 5 月 上海行政学院学报 May. , 2014 第15 卷第3 期 The Journal of Shanghai Administration Institute Vol.15, No.3 中图分类号 文献标识码： 文章编号： （ ） （ ） ：C916 A 1009-3176 2014 03-074- 7 论中国社会工作发展的两个分析维度 何历宇 ( 浙江财经大学，杭州 310018) 摘 本 文从 中国社会 工作发展 所 面临的 困境和问题出发 ， 提出 学术界 关于中国社 要： 会 工作发展的 分析存在 着政 治 学和社会 学两个不 同维度 ， 这 两个分析 维度 的并存 既体现 了国家（执政党 ）政 治职 能与社会 职 能之 间的辩证 关系 ，也反 映 了社会 工作在 当代 中国发 展过程 中呈现出 来的不 同面向及其与 西方国 家不 同的特 点 。 关键词： 中国；社会 工作 ；政 治学维度 ；社会 学维度 随着中国经济体制和社会结构的深刻转型，各种社 （国家颁布的专业目录是社会工作与管理， 这一概念本 会问题和社会矛盾凸显，作为一种以“助人自助”为宗 身就具有鲜明的中国特色）。 目前国内已有 余所高校 240 旨，运用专业理念、知识和方法，为有需要的社会成员提 设立了社会工作专业，每年毕业学生万余人，硕士生培 供帮助，协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会 养也获得较快发展。 同时，中央有关领导同志多次强调 公正的职业活动，社会工作日益受到学术界和政府部门 要像十一届三中全会以后高度重视选拔、培养经济建设 的高度重视，并在我国获得了前所未有的发展。但是，无 人才那样，高度重视选拔、培养社会工作人才。 ①2006年 论在理论界还是实务领域，中国社会工作发展所面临的 中国共产党十六届六中全会提出要“建设宏大的社会工 困境和问题也是非常突出的，本文试图从厘清学术界分 作人才队伍”。 有关政府部门也初步制定了一系列涉及 析中国社会工作发展的不同维度出发，探讨社会工作在 社会工作人才培养、考试、资格认证、 岗位设置等制度。 当代中国发展过程中出现的若干困境、呈现出来的不同 年 月我国举办首次全国社会工作者职业水平考 2008 6 面向及其与西方国家不同的特点，以此推动不同学科之 试，标志着社会工作职业化的开始。 年 月，中央组 2011 11 间的深入交流。 织部、 民政部等18个部门和群团组织联合发布《 关于加 强社会工作专业人才队伍建设的意见》， 把加强社会工 一、当前中国社会工作发展的若干困境和问题 作专业人才队伍建设看成是党和国家当前一项重大而 紧迫的战略任务，并提出到2015年培养200万、到2020年 改革开放后，学术界在20世纪80年代重新从西方国 培养300万社会工作专