安全生产管理方式与国内外先进管理经验.ppt

第一节 安全生产及安全生产理 第二节 事故及重大危险源的辨识 三、危险 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 一般用危险度来表示的程度 R = f（F · C） R —— 危险度； F —— 发生事故的可能性； C—— 发生事故的严重性。 四、危险源 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，可以是可能产生不期望后果的人或物。 例：汽油在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了汽油的储罐是危险源。 五、重大危险源 《安全生产法》第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 GB18218－2000《重大危险源辨识》中，列举了142种爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质的生产场所和储存区的临界量。 第三节 安全及本质安全 一、安全即生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。 二、本质安全即通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。本质安全有两大功能： 1、失误安全功能：即操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害； 2、故障安全功能：设备、设施发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 第一节 系统原理 第二节 人本原理 第三节 预防原理 第四节 强制原理 第五节 应急管理 建立安全生产预警机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测警报，使企业及时、有针对性地采取预防措施，减少事故发生。 国发（2010）23号指出，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。因此，建立完善企业安全生产预警机制已成为安全生产管理过程中的重要技术途径。 一、建立安全生产预警机制的原则和要求 1、及时性原则 “居安思危”提前防范，及时监测和报告最大限度减少损失。 2、全面性原则 体现监测、识别、判断、评价和对策。 3、高效性原则 高效率为重要原则，不可失误。 4、引导性原则 提醒和引导人们应该怎么做，尊重公民基本权力。 二、安全生产预警的目标、任务 1、目标：通过对安全生产的管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度。 2、任务：完成对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警。 3、预警信号及级别 Ⅰ级预警：红色，表示安全状况特别严重。 Ⅱ级预警：红橙，表示安全状况严重威胁。 Ⅲ级预警：黄色，表示事故在上升阶段。 Ⅳ级预警：蓝色，表示安全生产处于正常状况。 第三章 安全生产管理的主要内容 第一节 安全规章制度的建设 二、安全规章制度建设的原则 1、主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。 2、安全第一的原则。生产过程中，必须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。 3、系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。 4、规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。 三、安全规章制度的编制和管理 生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工作计划。安全规章制度的制定一般包括以下五个流程。 1、由负有安全生产管理职能的部门负责起草。 2、规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。 3、由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；并提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。 4、技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。 5、采用固定的发布方式，如通过文件形式、内部办公网络发布等。 安全规章制度日常管理的重点是执行过程中的动态检查，确保得到贯彻落实。 2、人员安全管理制度 （1）安全教育培训制度 （2）个体防护用品发放使用和管理制度 （3）安全工器具的使用管理制度 （4）特种作业及特殊作业管理制度 （5）岗位安全规范 （6）职业健康检查制度 3、设备设施安