中国节能技术政策大纲-节能减排综合服务平台.pdf

附： 中国节能技术政策大纲 （2006 年） 国家发展和改革委员会 科 学 技 术 部 2006 年12 月 目 录 1 总论 1 1.1 节能工作方针和原则 1 1.2 制定《大纲》的目的和意义 1 2 工业节能 2 2.1 能源资源优化开发利用与合理配置技术 2 2.2 重点生产工艺节能技术 4 2.3 生产过程余热、余压、余能利用技术 8 2.4 高效节能设备 9 2.5 节能新技术 11 2.6 节能新材料 11 3 建筑节能 12 3.1 建筑节能设计技术 12 3.2 建筑墙体、屋面和门窗节能技术 13 3.3 采暖和空调节能技术 13 3.4 采光和通风节能技术 14 3.5 既有建筑节能改造技术 14 4 交通节能 14 4.1 铁路运输 14 4.2 公路运输 15 4.3 水路运输 16 4.4 航空运输 17 4.5 港口、航站节能技术 18 5 城市与民用节能 18 5.1 城市供热和制冷技术 18 5.2 民用能源优质化技术 19 5.3 绿色照明技术 19 1 5.4 办公及家用节能电器 19 6 农业及农村节能 20 6.1 农业耕作节能技术 20 6.2 农副产品加工节能技术 20 6.3 渔业生产节能技术 20 6.4 畜牧业节能技术 21 6.5 农村生活节能技术 21 7 可再生能源利用 22 7.1 水电技术 22 7.2 生物质能技术 22 7.3 风电技术 23 7.4 太阳能技术 23 7.5 地热能技术 23 7.6 海洋能技术 23 8 保障措施 23 8.1 加强节能法制建设 24 8.2 加强节能标准规范制定 24 8.3 加大政府对节能的支持力度 24 8.4 建立健全节能管理制度 24 8.5 培育发展节能技术服务市场 24 8.6 发挥政府机构节能表率作用 25 2 中国节能技术政策大纲 为推动节能技术进步，提高能源利用效率，促进节约能源和优化用能结构，建设资 源节约型、环境友好型社会，我们组织有关单位和专家，在广泛征求社会各界意见的基 础上，重新修订《中国节能技术政策大纲》（以下简称《大纲》）。 1 总论 1.1 节能工作方针和原则 节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。节能工作要全面贯彻科学发展 观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整 经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行 有效的激励政策，逐步形成具有中国特色的节能长效机制和管理体制。 坚持开发与节约并举，节约优先的方针，通过调整产业结构、产品结构和能源消费 结构，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，淘汰落 后技术和设备，提高产业的整体技术装备水平和能源利用效率。 坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改 变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结 合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、 依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。 1.2 制定《大纲》的目的和意义 《大纲》所称节能技术是指：提高能源开发利用效率和效益、减少对环境影响、遏 制能源资源浪费的技术。应包括能源资源优化开发利用技术，单项节能改造技术与节能 技术的系统集成，节能型的生产工艺、高性能用能设备、可直接或间接减少能源消耗的 新材料开发应用技术，以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。 《大纲》从实际出发，根据节能技术的成熟程度、成本和节能潜力，采用“研究、 开发”，“发展、推广”，“限制、淘汰、