国际军控形势新动向.docx

现代国际关系2008年第3期国际军控形势新动向欧阳立平郭晓兵[内容提要]2007年以来，反导及导弹控制等传统军控议题再次升温，防止外空武器化成为新 焦点，多边军控进程出现复苏，大国间新一轮军控政策调整已拉开序幕。另一方面，朝核问题的进展与伊核问题的僵持引发国际社会对军控领域多边合作模式的深度思考。如何兼顾核能发展需求与核燃料管理之间的平衡不仅涉及主要国家和相关国际组织对核不扩散主导权的争夺，更关系到 未来国际核格局的变化。【关键词】国际军控核问题导弹控制 [作者介绍]欧阳立平，中国现代国际关系研究院战略与安全所研究员，主要从事军控与不扩散问题研究；郭晓兵，中国现代国际关系研究院战略与安全所副研究员，主要从事军控和出口管制问题研究。2008年1月，美国白宫发言人佩里诺宣称朝鲜日，北约设在荷兰海牙的战区导弹防御系统核心设方面未能如期完成核计划申报；2月捷克与美国在施——“集成测试中心”正式宣布建成，其主要功能建立雷达基地问题上基本达成一致；3月，联合国安是对美国与北约欧洲盟国的战区导弹防御技术的兼理会通过了关于伊朗核问题的1803号决议，这意味容性进行测试。实际上，该中心已于2008年1月成着将启动对伊朗的第三轮制裁。另一方面，2008年 功进行了模拟导弹拦截试验，中心的成立为北约最1月美国四位重量级人物再度联手在《华尔街日报》终拥有战区导弹防御能力迈出了关键一步。①2008上发表题为“走向无核武器世界”的文章，引起强烈年2月26日，捷克总理托波拉内克称，捷克和美国反响。一系列事件表明，2008年的国际军控将在将于4月签署有关建立反导雷达基地的协议，确定2007年探索与调整的惯性中继续步履艰难地寻求关于反导雷达基地的总协定文本。文本包含美国反出路。导雷达基地同北约防御体系实现一体化的内容。一旦文本获得捷克议会批准，美国将从2010年开始在一、反导与中导问题再次将多年捷克兴建反导雷达基地。⑦积淀问题推向军控浪尖美急于在东欧部署技术尚不成熟的导弹防御系伴随着美俄在反导问题上的角力，中导问题也统，旨在趁俄实力尚未恢复之际，获取军事立足点，卷入其中，并突破先前的美俄双边安排，被冠以“全将俄罗斯原有势力范围“美国化”。对此，俄罗斯的球化”称谓。导弹扩散与控制的内容与外延有可能目标是力争迟滞美在东欧的反导部署计划，争取更进一步扩大，成为新一轮国际军控谈判和斗争的焦大的战略回旋空间，并力求在实力进一步恢复之后，点内容之一。①。北约建成导弹防御测试中一t3迈出反导关键一步”，http：／／美俄反导之争反映了两国新一轮战略较量开maid．people．COrn．en／GB／42032／6878115．html．局。美国导弹防御系统马不停蹄，其实质性、可操作⑦“捷克总理说捷美将于4月签署反导雷达基地协议”，http：／／IM帆．xinhuaaet．com／world／2008—02／26／content一7674171．性和所波及的范围正日益显露。2008年2月14hun．9万方数据现代国际关系：}2008年第3期与美保持新的战略平衡，其策略有四：(1)威胁：瞄成全球性条约。10月25日，俄美在第26届联大裁准中欧的导弹防御基地，增加在加里宁格勒的驻军，军和国际安全委员会发表联合声明，指出当前导弹在白俄罗斯部署核攻击力量，加强军备建设，试射多扩散形势严峻，越来越多的国家拥有中程和中短程弹头洲际弹道导弹，恢复战略轰炸机巡航；(2)游导弹能力。两国呼吁所有国家放弃并销毁此类导说：劝说波兰和捷克政府推迟建设美国反导基地，请弹，并就《中导条约》全球化的可能性进行讨论。求阿塞拜疆政府允许美分享俄租借的预警雷达；俄罗斯提出《中导条约》全球化倡议既是虚招，(3)退约：暂停履行《欧洲常规武器条约》，威胁退出也是实招。首先，俄有意借此牵制美在东欧部署导《中导条约》，放弃互不瞄准协议；(4)建议：与美国弹防御系统。俄认为通过呼吁所有国家销毁中程和联合评估伊朗威胁，分享阿塞拜疆和俄罗斯南部雷中短程导弹，可以打掉美部署东欧导弹防御系统的达站的预警数据，在莫斯科和布鲁塞尔建立联合预借口。其次，俄有意为其自身退出《中导条约》创造警中心。(1)有利条件。如果《中导条约》全球化倡议得不到响美俄反导之争也牵动着欧洲战略格局调整。应，俄就可以名正言顺地退约，而退约可以使俄一举波、捷、匈等东欧国家希望借建反导基地拉近与美关两得：一方面可通过美国的欧洲盟友进一步对美施系，以彻底摆脱对俄的“后顾之忧”，但也有一些欧压。俄恢复生产和部署中程导弹，直接受其威胁的洲国家并不认为伊朗导弹对其构成威胁，不愿负担不是美国，而是欧洲国家，这将刺激欧洲国家更加强导弹防御的巨额开支，更不希望欧洲或北约被分割烈地反对美国在东欧建立反导基地的反导计划；另成不同的“安全区”，担心欧洲因此成为恐怖袭击目一方面，可