煤炭交易quot;招拍挂quot;的可行性分析.pdfVIP

★煤炭市场★ ’ 煤炭交易“招拍挂”的可行性分析 郑朝阳 ． (平顶山煤业集团运销公司，河南省平顶山市，467000) 摘 要探讨了企业煤炭交易中“招拍挂”制度的时机选择、适用主体、流程设计。分 析了“招拍挂”应处理好的几大关系。 关键词 煤炭交易 交易方式 招拍挂 招、拍、挂制度最初起源于欧美。联合国及世 从出价次数看，拍卖时，竞买人一般可以多次出 界经济贸易等国际机构和组织，已将招标投标作为 价，而招标时投标人却只能报一次价；从合同订立 在国际之间进行经济贸易活动的一项通行的重要法 的角度看，拍卖人的叫价和竞卖人的叫价或应价， 则，制定了相应的规范，在全世界范围内加以推行。 均为要约引诱，不是要约本身。但投标人的报价， 尽管招标拍卖制度在国际贸易及国内地产业应用较 除另有约定外，视为要约，不能随便撤销或更换； 为广泛，但对煤炭企业来说，招标、拍卖、挂牌制 从评价标准看，拍卖是以价格为最终衡量标准的， 度还是一项新生事物。要在煤炭买卖中引入“招拍 只要报价高，就能中标。招标除了价格因素外，还 挂”制度，必须对这项制度加以认真分析和研究。 要满足招标文件的其它约束条件；从评标情况看， 招标要有5个以上(单数)成员组成的评标委员会 1 招标、拍卖、挂牌的区别与联系 进行评审，确定中标人或推荐中标候选人交由招标 招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务 人确定中标人，而拍卖时，一位拍卖师就可以根据 采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并 最高叫价或应价当场宣布成交，确定买受人。 按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行 挂牌出让与招标拍卖等方式既有共同点，又有 为。拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者 不同点。挂牌出让综合体现了招标、拍卖和协议方 财产权利转让给最高应价者的买卖方式。挂牌出让 式的优点，具有招标、拍卖不具备的优势。其共同 是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟 点是无论招标、拍卖还是挂牌，同样均具备公开、 出让标的的交易条件在指定的场所挂牌公布，接受 公平、公正特点。不同之处在于：一是挂牌时间 竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限 长，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞 截止时的出价结果确定交易对象的行为。 争，二是操作简便，便于各方参与，有利于商品市 从以上概念可知，招标和拍卖都具有竞争和公 场的形成和运作。 平的特性，两种交易方式都是在固定的时间、固定 从以上分析可以看出，招标、拍卖、挂牌虽然 的地点、按照固定的程序和条件进行的。但拍卖与 有很多相似的地方，但却是不同的交易方式，不能 招标有本质的区别，当一方要买，而多方争着卖 随意混用。我们在经济活动中应该遵循通行的做 时，买方根据一定的条件选择一个卖方的交易叫招 法，不能根据自身需要而去违背国际上早已成熟且 标，招标可使买方效益最大化。当一方想卖，而多 行之有效的交易规则。否则，对建立和完善我国的 方争着买，卖方按价高者得的原则选择一个买方的 社会主义市场经济秩序会产生消极的影响。 交易叫作拍卖，拍卖可使卖方效益最大化。此外， 2煤炭交易引入“招拍挂”的时机选择 招标与拍卖还有以下不同：从竞价规则看，拍卖的 最大特点是价高者得，而招标最大的特点却是出