失独家庭养老困境研究.pdfVIP

第29卷第4期 四川理工学院学报渊社会科学版冤 Vol.29 No.4 2014年8月 Journal ofSichuanUniversityof ScienceEngineering渊SocialSciencesEdition冤 Aug.2014 失独家庭养老困境研究 孙炜红 (西南财经大学 中国西部经济研究中心袁成都 611130冤 摘 要院独生子女家庭是一种高风险的家庭型态袁承受着家庭中唯一的孩子在成长 过程中伤残尧患病夭折等风险袁以及家庭结构的缺损甚至瓦解的风险遥丧失独生子女的父 母袁不仅面临着野白发人送黑发人冶的精神缺失尧经济返贫袁还担忧未来如何养老尧由谁养 老等现实问题遥 虽然国家针对失独家庭给予一定的扶助金袁但随着物价的高涨袁看病难尧 看病贵的现实生活情况袁国家给予的扶助金根本无法解决失独父母的医疗尧养老保障问 题袁这也是失独父母最担心的问题遥 基于此袁本文从家庭养老尧社会养老两个视角分析失 独家庭主要面临养老困境袁并提出在建立城乡一体化的基础上袁提高扶助标准尧建立健全 的养老机构服务标准及服务体系尧放宽收养政策等相关政策建议袁以更好的解决失独家 庭面临的养老困境遥 关键词院失独家庭曰家庭养老曰社会养老曰养老保障曰养老困境 中图分类号院C913.7 文献标志码院A 文章编号院1672-8580渊2014冤04-0026-06 一尧研究背景 从人口效益的角度出发袁计划生育政策实施30多年来袁我国人口数量得以有效控制袁为中 国的经济社会发展提供了一个有利的人口环境遥与此同时袁随着时间的推移袁这些成绩的背后袁 也隐藏着各种不确定的因素遥 独生子女家庭作为一种简化的倒金字塔型家庭结构袁 是一种风 [1] 险家庭袁主要表现在独生子女的成人风险和家庭的可持续发展风险两个方面 遥 即成人风险是 家庭中唯一的孩子在成长过程中面临着伤残尧患病夭折等风险曰其次袁家庭在经历了前面的成 人风险后可能面临着家庭结构的缺损甚至瓦解的风险遥 而国家通过实施计划生育政策将独生 子女家庭承受的伤残尧 死亡等不确定的风险直接过渡到每个家庭遥 一些响应计划生育政策的 家庭袁人到中年因疾病尧车祸尧他杀等不可预测的因素丧失独子袁成为社会视角的另一种野空 巢冶袁这种野空冶袁不是因子女的外出务工尧学习尧结婚袁而是家中的孩子不幸离世袁这种家庭称之 基金项目院中央高校基本科研业务费专项资金资助渊JBK1307022冤 作者简介院孙炜红(E-mail院swh50236@163.com) 26 为失独家庭遥 同时袁根据失独父母是否能再生育分为野暂时性失独冶和野永久性失独冶袁而本研究 中探讨的是已错过生育时期袁丧失再生育可能性的野永久性失独家庭冶遥 在我国袁失独家庭的基数大袁全国的失独家庭的数量已超过百万个遥根据2010年国家卫生 部发布的年龄段人口疾病死亡率数据推算出袁15原30岁年龄段的死亡率至少为0.4译袁 并由此 估计袁每年我国15原30岁独生子女死亡人口数至少为7.6万人袁基于此袁每年将新增7.6万个失 [2] 独家庭 遥 透过这些数据袁我们看到失独家庭面临着野白发人送黑发人冶的精神缺失尧经济返贫尧 担心养老等现实困境袁 虽然国家对独生子女意外伤亡的家庭给予一定的经济补偿政策措施袁 但随着物价的高涨尧现实生活的困苦袁国家给予的扶助金根本无法解决失独父母的养老问题遥 二尧文献综述 失独家庭规模的日益上升引起了学术界的广泛关注遥 国外除印度尧泰国以及亚拉非等发 展中国家长期执行控制人口增长的生育政策以外袁很多国家采取以经济补偿尧政策优惠等措 施鼓励人口增长袁如美国尧加拿大以及东欧一些国家遥 在这些国家中同样存在婚后孩子的意外 死亡的情况袁也有相应的研究袁但由于养老观念尧养老保障制度的差异袁主要是从宏观的层面 探讨如何保障这类群体的社会养老问题袁同时袁国外的学术界并没有对失独家庭进行清