党的建设制度改革的四维审视.pdfVIP

Lilun Y u 学习宣传贯彻十八届三中全会精神 党的建设制度改革的四维审视 方 涛 “党的建设制度改革”，是 中共 的含义也更为丰富和深刻。党的建 党既是改革的推动者、组织者，也是 十八届三 中全会提出的新概念。这 设制度改革既要进行党 的 自身建 被改革者，这要求党必须牢牢把握 在党的文献中是首次出现 ，引起 了 设的改革 ，也要改革完善党的领导 党的建设制度改革的着力点 ：突出 学术界和理论界的广泛关注 ，取得 方式和执政方式、领导制度和工作 了新的历史条件下党的建设必须在 了一些研究成果。对这些成果进行 制度 。从 中共十八届三 中全会 《决 制度 的改革和完善上下功夫 的导 综述，可 以厘清党的建设制度改革 定》看，党的建设制度改革要 “紧紧 向；标志着党更加强调制度建设在 的相关 问题 ，有助于进一步深化 围绕提高科学执政、民主执政、依 党的建设中的突出地位 ，更加强调 该领域 的研究。具体可 以从内涵、 法执政水平”。这就是说，党的建设 从制度层面特别是现代国家制度运 意义、依据和路径三个方面进行 制度是 以提高党 的领导水平和执 作规律探索党的执政方式，这是党 梳理。 政能力为 目的的制度。深化党的建 的建设一大理论创新 ；集中体现了 设制度改革 ，其精神实质在于围绕 党对全面推进党的建设新的伟大工 一 、 党的建设制度改革的内涵 全面深化改革这一新 的革命 ，改革 程的新认识 ，深刻反映了在新历史 那些不适应时代要求的制度 ，建立 起点上推进中国特色社会主义伟大 制度是要求大家共 同遵守的 健全与新的时代要求相适应的制 事业的新要求。 办事规程或行动准则 ，包括浅层意 度体系。 “党的建设制度改革”这一 “深化党的建设制度改革”的科 义上的规章 、守则和深层意义上的 提法富有创新性 ，表现如下：把 “党 学命题 ，对推进党的建设制度改革 体制、机制两层含义。从以上两组 的建设制度改革”纳入 了全面深化 的认识与实践实现了新的发展。一 概念的比较中，可以看到，党的建 改革 的总体布局加 以考虑 ：关注问 是从思想组织保证上，强化 了深化 设制度不仅包括党内制度 ，还包括 题和不足 ，注重改进完善 ，强化协 党的建设制度改革、发挥党对全面 党组织和 国家、社会关系的制度 ， 同推进。 深化改革 的领导核心作用 的要求。 或者说是规范约束党 的领导和执 二是从体制机制上 ，深化了深化党 政活动 的制度。因此 ，党的建设制 二、党的建设制度改革的意义 的建设制度改革，加强反腐倡廉建 度是一个系统、科学、全面的体系。 设的实践思路。三是具体措施上，细 根据名称、内容、表述形式和效力 ， 学界普遍认为，“党的建设制度 化了深化党的建设制度改革、加强 党 的建设制度分为党 内法规和党 改革”的提出具有重要的意义。明确 党的制度建设的具体任务。】 内规范性文件。根据不同的领域 ， 提出 “党的建设制度改革”并将其纳 党 的建设制度分为党的思想建设 入改革总体布局，表明党从改革总