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分析当前造林工作面临的形势抓住机遇并挑战 王高峰 分析当前造林工作面临的形势抓住机遇并挑战 王高峰 (吉林省梨树县林A,ki~计大队，吉林 梨树 136500) 摘 要：本文根据十八大和十八届三中全会精神，分析当前林业造林工作面临的问题，并结合十八大的精神提出了造林的方法和对策。 关键词 ：造林；-3前；形势；机遇挑战 中图分类号：D926．3 文献标识码：A 1当前造林工作面临的形势 留山、责任山一般面积不大，集中连片的荒山荒地越来越少， 1．1党的十八大和十八届三中全会精神给营造林工作提出了新 加之很多林农又不愿将山林进行流转 ，怕失山失地。 要求 2科学谋划今后一个时期全省营造林工作，必须要着力推进三 党的十八大将生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业 个转变 “五位一体”的总体布局并写入党章，提出了建设美丽中国、 2．1推进由山下造林向山上造林转变 实施重大生态修复工程的决策部署。习近平总书记在关于 《中 近年来，通过实施造林绿化 “四绿”工程、启动 “森林城 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中强调 乡、绿色通道”建设，吉林省造林绿化尤其是通道绿化和村镇 指出： “我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的 绿化成效较为显著。根据 “十二五”规划，到2015年全省森 命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土 林覆盖率要提高到45％，平均每年提高几个百分点，平原和城 的命脉在树”。森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人 市支撑不了这个百分点，必须向山上挖潜力 ，必须把造林的重 类生存发展的重要生态保障。营造林是培育森林资源的重要载 点向南部半山区转移。还要争取中央财政造林补贴，这主要扶 体，也是促进森林生态系统健康稳定、充分发挥森林功能效益 持广大林农的千家万户造林。大家要用好这项政策，将国家的 的有效途径 ，在推进生态文明、建设美丽中国的伟大进程中， 造林扶持政策惠及到每个造林主体 ，提高全社会造林的积极性。 肩负着重大使命。要切实把思想和行动统一到中央的要求上来， 2．2推进由荒山荒地造林向低产低效林改造转变 全力做好营造林工作，不断提高森林资源数量和质量，充分发 全省森林资源质量衰退，全面提升森林质量工作刻不容缓。 挥森林多功能和多效益，推进生态文明建设。 很多的低产低效林浪费了地力，严重制约了当地林农的生产生 1．2建设生态文明示范省给营造林工作提出了新课题 活和区域经济发展。各级林业主管部门当务之急要尽快实施低 吉林省也提出了建设生态文明示范省的战略 目标。林业作 产低效林改造 ，提高林地产出，增加林农收入，着力改善民生。 为建设生态文明示范省的排头兵 ，肩负的责任重大。示范，顾 要按照 “政府扶持、社会参与，分级负责、多元投入”的原则 ， 名思义就是要领先当标杆、奋力争先进。吉林省的森林覆盖率 争取省级财政资金扶持，开展低产低效林改造试点示范，提高 约44％，吉林省在全国的位置是不靠前的。试问这样的营造林 森林质量。有条件的地方，可以争取地方财政安排专项资金， 水平如何作示范、当标杆呢?也正因为看到了这些问题，全省 先行开展试点。组织力量编制低产低效林改造规划。要根据低 “森林城乡、绿色通道”建设2013年度总结暨2014年度工程 产低效林现状和立地条件 ，因地制宜地采取 “封、补、造、改、 建设动员电视电话会议上提出：林业工作的重点，要从单一追 抚”多措并举 ，提高林分质量 ，增加林地产出。建立健全森林 求森林覆盖率的高低转移到全面提升森林质量上来；森林功能 经营管理制度。将森林生长量、森林蓄积量的增长一同纳入 的开发，要从单一的提供林产品转移到林业多重功能同步开发 对地方政府的 目标考核指标，定期开展检查评估 ，将评价结 上来；林业建设的重点，要从单～的植树造林转移到推进森林 果与林业项 目和资金投入挂钩。 ． 生态建设上来。 2．3推进由单一木材效益向多效益转变 1．